今年以来，为积极应对新冠疫情给企业造成的负面影响，临安区总工会以“企业工会经费返还”为工作抓手，缓解企业压力，助力“六稳六保”。今年以来，已完成返还工会经费1122万元，占全年应收经费37.4%，惠及法人单位3858家。具体做法如下：

一、加强组织领导，扎实前期工作

一是全面调查清底数。充分运用企业“大数据”系统，拉单列表，按照企业规模分类标准，结合企业工资清单人数、产值等情况，纳入返还范围共计4240家。按照属地原则，分镇街、科技城确定工会经费返还企业名录。在“大数据”前提下，对未列入返还名单的企业情况进行“二次检查”，人工复核，确保调查排摸基础性工作准确到位，到边到角。

二是专题研究明方向。根据上级工会的相关工作要求，结合临安返还对象面广、量大的实际情况，通过召开主席办公会议、专题工作部署会等形式，专题研究部署。确定了“加强力量、突出重点、集中攻坚、应返尽返”的工作思路和要求，建立了返还工作小组，制定了返还工作方案，明确了人员责任、进度要求等。

三是大力宣传广知晓。利用网站、报纸、微信公众号等渠道，向企业和各级工会组织广泛宣传工会经费返还的惠企政策，告知政策要点、办理指南和建会流程，营造有利于小微企业集中建会和返还工作开展的氛围。同时，设立业务咨询热线，解答企业和基层工会的疑问，引导未建会小微企业建会、已建会企业及时申办。

二、完善工作机制，突出业务重点

四是注重培训强业务。工会经费返还是一项全新的工作，也是工会助力“六稳六保”、普惠小微企业的具体举措，工作要求高，专业性强。为此，我区两级工会联动、召开专题业务培训会，区总层面培训会覆盖全部18个镇街和科技城总工会的业务经办人员和财务人员60余人。镇街联动对辖区涉及企业经办人员分片进行业务培训，培训重点内容为政策解读、办理流程、注意事项等。通过全面培训，拉起了一支知政策、懂业务的工作队伍，为后续工作高效、有序推进打下了基础。

五是完善机制快推进。建立结对联系、上门指导、服务代办工作制度，加强纵向指导和横向沟通，形成牵引工作开展的制度保障。区总领导和部室长分片联系相关镇街，包保落实工作任务；区总财务部牵头，建立两级工作群，畅通工作联系，推进工作进度；同时，各镇街总工会明确一名服务代办员，为企业代办新建会工会法人资格证办理、申办表格收集报送等服务，落实工会经费返还“最多跑一次”要求，方便了企业，受到好评。

六是跟踪检查促落实。区总工会每周按镇街分类统计已通知、已建会、已申办等工作完成情况，并在一定范围内公示工作进度，激励先进，鞭策后进，推动形成层层抓落实的工作推进格局，确保按时间节点完成既定任务。

三、注重规范流程，确保工作实效

七是把握建立工会的前提要求。抓住工会经费返还有利时机，推动职工人数25人以下小微企业集中建会入会，突破建会盲点和部分企业职工入会难题。自该项工作开展以来，规范企业办理法人资格证书、银行开设工会账号647家，完成小微企业单独新建工会110家，纳入联合工会和工会联合会覆盖的达2823家。面对部分小微企业工会单建较难实现的实际情况，引导小微企业按地域加入区域性工会、按行业划分加入行业工会或抱团组建联合工会。同时，规范工会联合会、联合工会的组织架构，明确组成清单，按小组制表建库，实行动态管理。

八是把握先征后返的规范流程。严格按照先征后返的程序要求，积极争取工作主动，化解工作难题，通过全面引导、优化服务，集中力量、集中攻坚，着力降低企业弃退率，提高返还率，返还经费达到应返额的91%，占全年经费的37.4%。同时，以返还工作为契机，通过政策宣传、上门走访等方式，增强了企业建会意识，强化了企业工会作用的发挥。

九是把握普惠职工的经费用途。实行申报承诺制，明确将返还的工会经费作为企业工会的资金，主要是企业工会活动开展、会员福利保障、职工关心关爱等用途，从而进一步激发充实企业工会可用资金，激发企业工会活力，发挥基层工会作用，提高一线职工的获得感。