履行工会职责 发挥工会作用
组织动员全区职工为奋力实现美丽幸福
新临安建设大跨越建功立业
——区总工会十六届二次全委（扩大）会议报告
各位委员、同志们：
我受区总工会常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。
2018年主要工作
2018年，区总工会在区委和上级工会的坚强领导下，围绕“固本强基、争创一流”工作总目标，扎实开展“双百”行动和“三大职工”工程，认真履职、努力工作，团结动员广大职工为建设美丽幸福新临安发挥了工人阶级主力军作用，各项工作取得了新成效，在履职尽责中展现了工会组织新作为。
一、强化政治建设，桥梁纽带作用进一步发挥
加强政治思想引领。全区各级工会组织和工会干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻中国工会十七大精神，切实提升工会系统政治意识。开辟“政知堂”网上课堂，打造“工会学堂”学习平台，深入宣传党的路线方针政策，积极引导广大职工听党话、跟党走。主动服务中心大局。坚决贯彻执行区委决策部署，围绕全区工作中心大局，组织动员全区职工群众积极参与城市建设、振兴实体经济、环境提升等重点工作。发挥工会组织的群众优势，在“三改一拆”、小城镇环境综合整治、文明创建等工作中激发群众热情，汇聚社会合力。贯彻落实各项要求。落实省总要求，探索基层群团改革，稳步推进“3+2”基层群团改革试点。落实杭州市结对扶贫工作要求，与施秉县总工会在结对帮扶、职工疗休养、黔货出山等方面全面开展协作扶持。落实区委要求，圆满召开临安区工会十六次代表大会，选举新一届区总工会领导班子。落实“眼睛向下、脚步向下、重心向下”工作要求，区总工会扎实开展“走村入户大走访”活动，落实工会机关干部进村入企全覆盖要求，较好发挥工会联系职工群众的桥梁纽带作用。
二、开展示范创建，基层基础性工作进一步做实
推进组织有效覆盖。积极推进普遍建会工作，探索“小三级”和“两新”组织工会组建，新建社区工会22家，新建“两新”工会58家，新增工会会员5793人。杭临城际铁路项目部工会组建工作得到中工网报道。积极开展示范创建。按照“整体规划、分步实施”的要求，启动“百家示范企业工会”创建工作，推进临安基层工会规范化提升。对首批确定的对象，重点从组织、活动、人员、经费等方面开展指导督促，考核认定示范企业工会五星级11家，四星级12家，3星级7家。激发基层工会活力。以示范创建活动为抓手，推动镇街总工会、产业（局）工会完善考核激励机制，深入企业车间落实工作指导，激发企业工会积极性、主动性，形成上下联动、密切协同良好格局。开展先进（示范）职工之家推选工作，获评省级模范职工之家2家，申报杭州市级示范和先进“职工之家”8家。
三、开展劳动竞赛，建设新时期产业工人队伍
大力开展劳动技能竞赛活动。全面推进“百千万”职工劳动竞赛和技能比武活动，全年共举办电焊工、钢筋工、防水工、电子商务创意等类别的区级一类竞赛15场，二类竞赛54场，三类竞赛38场，参与职工超过10000人。扩大劳动竞赛活动的企业覆盖面和职工参与度，畅通技能人才晋级的成长通道，发掘189名技能人才，实施入库培养。深入开展职工技能素质提升活动。落实区政府与区总工会联席会议要求，牵头制定出台《临安区“天目工匠”认定办法》，扩大天目工匠认定工作社会效应。推进高技能人才（劳模）创新工作室建设，积极做好职工先进操作法推荐工作，引导职工爱岗奉献、岗位创新。围绕振兴实体经济，配合“服务企业360”，开展工会菜单式“三送”服务38场。在全省首创行业（企业）职工培训互助共同体模式，举办互助体活动18场，培训3000余人次。建立职工学历教育培训基地两处，资助137名职工“免费上大学”。开展先进职工选树活动。推选劳模、工匠先进人物，陈建获评省五一劳动奖章，吕艳芬等五人获评杭州市五一劳动奖章，钱高潮获评浙江工匠。深化劳模服务管理，将劳模政策待遇议题提交区政府专题研究，全面开展劳模库信息梳理和劳模慰问工作，体现全社会对劳模群体的尊重与关爱。聚焦平凡职工宣传，开辟《劳动风采》专栏，讲述职工故事，评选临安“十大最美职工”，“红五月”工作得到杭州市委宣传部领导点赞。
四、竭诚服务职工，和谐劳动关系进一步构建
深化依法维权工作。突出“两法”宣传，拓展网上普法渠道，举办职工普法培训讲座24场，开办工会劳动法律监督员培训班2期，参训超过2000人。开展工会劳动法律监督集中行动，提供职工法律援助115起，参与劳动争议调解12起，审理劳动争议仲裁案件25件。构建和谐劳动关系。推动出台《关于进一步构建和谐劳动关系的实施方案》，开展新一轮和谐劳动关系企业创建与和谐劳动关系指数测评工作，维护职工队伍整体稳定。开展工资集体协商要约行动，深化八大行业工资集体协商，覆盖企业698家，职工4.8万人。引导70家企业参与杭州市企业社会责任建设申报，全面开展企业“安康杯”组赛工作，获评全国优秀组织单位。开展精准帮扶活动。开展新一轮“春风募捐”，筹集爱心基金513万元，争取上级资金560万元。深化分级建档，夯实精准帮扶基础，全面实行基本信息入户调查。开展工会“四季送”，支出各类帮扶资金600万元。提供就业信息1.5万条次；慰问高温作业工人超过5万人次；落实春风助学690人次，冬送温暖2200余人。配合“最多跑一次”改革，修订职工服务中心管理制度，优化办事流程，推动便民利民。深化工会关爱行动。围绕打造健康临安，组织艰苦岗位一线职工免费体检2000人，免费疗休养800人，挂牌“杭州市职工（劳模）疗休养基地”18家，在职职工医疗互助保障纳保12.97万人，女职工特殊疾病纳保超过1.5万人，推行工间操和预防职业病培训。开展群众性文体活动，举办职工“才艺大比拼”18场、“送文化下基层”演出20场，举办“五月颂歌”文艺晚会、苕溪职工群众精品文化展演、文工团成立15周年庆典等活动。组队参加市职工运动会和职工合唱大赛，文工团工作得到省总主要领导批示肯定。做好工会实事，打造爱心驿家、职工放心食堂、“平安返乡”、大龄青年职工交友、“小候鸟”关爱等暖心品牌，提升职工幸福感。
五、加强自身建设，工运事业得到进一步发展
这些成绩的取得离不开区委和上级工会的正确领导，离不开人大、政府、政协领导的关心支持，更离不开各位委员、全区工会干部和广大职工的共同努力。在此，我谨代表区总工会向大家表示衷心的感谢！
同时，我们也要看到工作中存在一些短板和不足。一是工会组建工作还有不到位的方面，有效覆盖还需进一步加强；二是面对新时代新形势新变化，工会工作的运行方式和管理模式仍跟不上工作需要；三是工会干部队伍建设系统性、针对性、实效性有待进一步提升。我们要以问题为导向，以改革为动力，采取有效措施，切实解决这些问题。
2019年工作安排
2019年是中华人民共和国成立70周年，是临安全面融杭的关键之年，也是全面贯彻落实中国工会十七大精神的开局之年。全区工会工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述为指导，全面落实上级工会系列重要会议和区委十四届七次全会精神，围绕“固本强基、争创一流”工作总要求，深化“双百”行动和“三大职工”工程，以大普惠、大培训活动为突破口，抓重点、顾一般，积小胜、集大成，广泛凝聚广大职工的智慧和力量，团结动员全区职工为奋力实现美丽幸福新临安建设大跨越建功立业。
一、开展工会干部全员培训，抓好队伍建设
一是强化党的建设。落实新时代党的建设总要求，全面加强工会系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。突出思想政治引领，深刻领会习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，努力把党的意志和主张转化为工会干部和职工群众的自觉行动。不断深化“中国梦·劳动美”主题教育活动，大力开展“红五月”系列宣传，聚焦平凡劳动者，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，唱响时代主旋律。强化党建引领，持续深化党建带工建，在大党建工作格局下谋划开展工会工作，切实增强工会的组织力、凝聚力和服务力。二是强化能力建设。要强化工会干部队伍建设，突出政治思想建设和能力素质建设，抓好基层工会干部、企业工会主席、社会化工会工作者三支队伍，推动工会干部能力素质整体提升。全面启动工会干部“大培训”，通过走出去、请进来等方式，系统开展政治理论、政策法规和工会业务培训计划，提高工会干部做好基层工会工作的能力水平。三是强化作风建设。严格执行八项规定要求，把纪律和规矩挺在前面，完善工会各项规章制度，规范工会各项工作运行。完善工会经费回拨、项目预算申报，健全内控管理，通过经审会直接审计、委托第三方审计等方式加强监督，提高工会经费使用绩效。进一步落实“三个向下”工作要求，按照“三服务”总体部署，密切群众联系，在基层一线锻造工会干部能力素质，努力建设“一流施工队”。
二、持续推进“双百”行动，提升职工素质
一是主动聚焦中心大局。紧紧围绕区委区政府“三个年”“三大工程”“十大创建”等重大决策部署，要着力服务大局、服务发展、服务职工的有效载体，发挥工会助推经济高质量发展的独特作用。充分发挥工会在组织发动、凝心聚力方面的重要作用，引导职工在城市建设、乡村振兴、“三大攻坚战”等重点工作中建功立业。二是大力推进组织扩面。落实上级工会要求，扎实开展工会组建“百日攻坚”行动，对未建会单位进行拉网式摸排核查，持续推进25人以上企业单独建会，扩大对小微企业组织覆盖。推进快递员等新群体入会工作，努力实现工会组建和会员发展“横向到边、纵向到底”。三是不断夯实基层基础。深入开展“百家示范企业工会”创建，扎实推进“五有”职工之家建设，注重基层申报和标准提升，推动提高全区工会规范化水平。改进工会资源配置方式，深化“三级联动、二级考核、项目化管理”工作机制，构建全区工会“一盘棋”格局，更好发挥镇街一级工会承上启下作用，激发基层工会组织活力。四是持续提升职工素质。着眼于服务临安实体经济发展，以建设知识型、技能型、创新型产业工人队伍为目标，实施职工素质提升“百千万”工程。在全区开展好劳动竞赛和职工经济技术创新活动，组织指导各类比武竞赛100场以上，发动百家企业参与，发现千名优秀职工，带动万名职工参加培训，逐步完善产业工人技能培育体系建设。实施高技能人才梯度培养计划，开展第二届“天目工匠”认定工作，推进行业（企业）职工培训互助共同体建设，深化劳模（技能大师）创新工作室、“五型”班组、“工人先锋号”创建、职工“五小五技”评选，为临安经济高质量发展提供人才支持。
三、大力实施“三大职工”工程，服务职工群众
开展“健康职工、快乐职工、幸福职工”三大工程，是全区各级工会履职的主抓手，也是工会服务职工的主载体。要始终做到围绕职工、情系职工，以职工的健康、快乐、幸福为工作导向，认真做好十二项品牌工作。一是深入开展“健康职工”工程。围绕“健康职工”目标，完善系统规划、项目领办工作方式，扎实推进工会系列服务保障工作。组织好机关干部疗休养、一线优秀职工免费疗休养、艰苦岗位一线职工免费体检等活动，加大企业工间操推广力度，推动职业病防治工作，关注职工心理健康，引导职工参与全民健身，提高职工健康水平。二是深入开展“快乐职工”工程。要深入实施文艺联谊、暖心关爱、岗位成长计划，为职工工作和生活营造积极向上、欢乐和谐的氛围。以庆祝中华人民共和国成立70周年为契机，深入开展群众性文体活动，深化“送文化下基层”活动，着力打造“苕溪职工群众精品文化展演”文化惠民品牌，丰富职工群众的文体生活。发挥好职工之家等综合性职工服务设施功能，以企业年会为载体，立足工会资源优势，推进“一会一品”建设，繁荣基层文化。深化“春风行动”，落实精准帮扶，扎实推进在职职工医疗互助保障、工会会员意外伤害及大病救助、特困帮扶等工作，不让职工在全面小康道路上掉队。创设职工岗位成长平等机会，让爱岗敬业、扎根基层的一线职工快乐工作。三是深入开展“幸福职工”工程。坚持普惠原则，利用网络持续加大工会普惠服务力度，提升职工的知晓率、参与度和受益面。继续深化职工“平安返乡”、大龄青年职工交友、关爱“小候鸟”、关心职工特殊群体等工作，为职工办实事、办好事，让职工充分体会工会“大家庭”的温暖。推进“劳动筑梦”计划，通过工会“一网两微”和报刊媒体全方位宣传各行各业优秀职工，增强职工的职业荣誉感，引导职工爱岗敬业，通过平凡劳动成就幸福人生。
四、注重维权维稳相统一，助推社会和谐
一是强化工会法律服务。加强工会普法宣传，重点宣传《劳动法》《工会法》等法律法规，提高职工依法维权意识。不断加强完善工会法律服务队伍建设，发挥工会劳动法律监督组织、劳动争议调解组织、工会法律志愿者作用，推进“互联网+”工会法律服务，丰富法律咨询、法律宣讲、法律援助等工会法律服务形式。二是维护职工合法权益。贯彻落实《杭州市企业工资集体协商条例》，巩固提升“8+2+X”工资集体协商临安模式，提高协商实效，保障职工基本权益。加强以职代会为主要形式的企业民主管理，推动厂务公开，保障职工参与权、知情权、表达权。不断完善监督机制，做好职工来信来访，工会劳动争议调处、职工法律援助等工作，维护职工切身利益。三是构建和谐劳动关系。把握经济下行压力对构建和谐劳动关系的影响，注重维权维稳相统一，积极构建政府、企业、工会参与的协商协调机制，研究解决全区劳动关系重大问题。加强劳动关系领域风险排查化解，助力“无欠薪区”和“平安临安”创建。深化开展“双爱”活动和“安康杯”竞赛，推动构建新型劳动关系，助力和谐社会建设。
五、推动工作机制改革创新，争创一流业绩
一是不断深化改革创新。落实上级党委关于群团改革实施意见的精神，按照增“三性”去“四化”的总体要求，全面推进基层群团改革。加强群团联动，积极推进工青妇联建共建，打造大群团工作格局。发挥工会志愿者队伍作用，创新志愿服务形式，丰富志愿服务内涵，完善激励保障机制，增强志愿者服务实效。推进职工文化建设，自下而上开展群众性文体活动，支持职工文艺沙龙、企业文化俱乐部、职工艺术社团发展，活跃基层。二是大力建设“智慧工会”。扎实推进“互联网+”工会普惠性服务，全面启动七大主题周“大普惠”活动，提供网上普惠服务、商惠服务。并以此为载体，集中推进工会会员实名入库、“杭工E家”APP和区总工会微信公众推广，增强网上工会传播力、服务力和影响力。要完善“一网两微”新媒体矩阵，开通“杭工E家”区县联盟，加快建成功能完善、方便高效、服务便捷的工会网上服务窗口。三是积极打造工会工作品牌。要增强争先创优意识，拉高标杆，提升要求，造浓“比学赶超”工作氛围，实现工作争先晋位。要稳扎稳打，步步为营，在职工维权服务、振兴实体经济、劳模（高技能人才）创新基地建设、工会志愿者服务、大普惠行动等工作的品牌塑造上下功夫，努力打造临安工会新亮点，推动工会工作走在前列。各级工会要善于谋划、抓住重点、突出特色，集中工作资源和力量建设符合自身特点的优势项目，打造工会工作靓丽品牌。统筹做好退休干部服务管理工作，加强对口扶贫、信息、统计、档案等工作，提升工会工作整体水平。
各位委员、同志们，做好新一年的各项工作，目标已明确，关键在落实。让我们撸起袖子加油干，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加有力的举措，开拓创新、实干进取，团结动员全区职工同心同向，聚焦聚力，在奋力实现美丽幸福新临安建设大跨越中建功立业，以优异成绩迎接新中国70周年华诞！
2019年全区工会10项重点工作
1．开展“中国梦•劳动美”主题教育活动，深化开展“红五月”系列宣传，提升全社会对工会工作认知度；
2．实施工会干部“大培训”计划，抓好镇街产业工会干部、企业工会主席、职业化工会工作者三支队伍建设；
3．开展工会组建“百日攻坚”行动，扩大工会组织有效覆盖面，有序推进临安“三大群体”普遍入会。
4．推进“五有职工之家”建设，规模企业达标率在80%以上，在此基础上开展“百家示范企业工会”创建，新建示范企业工会30家左右；
5．实施职工素质提升“百千万”工程，全年组织指导各类劳动竞赛和技能比武活动100场以上；
6．开展第二届“天目工匠”认定工作，做好省市级劳模先进个人和先进集体评选推荐和事迹宣传工作；
7．做好职工服务保障工作，开展好春风行动、困难帮扶等工作；提高职工服务便利化水平，完成职工医疗互助保障政策投保、劳模医疗待遇报销渠道调整工作；
8．贯彻《杭州市工资集体协商条例》，推进8大行业工资集体协商工作，深化协商内容，提高协商实效；
9．推进“互联网+工会服务”，实施“大普惠”七大主题周活动，壮大激活本级微信公众号；
10．扩充壮大工会志愿者队伍，推进临安工会志愿者服务规范化、常态化，打造临安工会志愿者品牌。
