牢记使命 勇于进取
努力开创新时代临安工会工作新局面
——在杭州市临安区工会第十六次代表大会上的报告
吴云海
（2018年6月21日）
各位代表、同志们：
现在，我代表临安区总工会第十五届委员会，向大会报告工作，请予审议。
这次会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，回顾总结过去五年工作，分析形势，明确任务，部署今后五年工作，动员全区各级工会组织，团结带领广大职工群众，牢记使命，勇于进取，为开创新时代临安工会工作新局面再创佳绩、再立新功，为推进临安“三化三区”建设作出新的更大的贡献。
过去五年的工作回顾
过去五年，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，党和国家的经济、政治、文化、社会和生态文明建设等领域发生了深刻变化。这五年，临安党的建设、经济社会发展和城乡面貌等方面也发生了深刻变化。顺应新发展、对照新要求，在临安区委和上级工会的领导下，我们积极响应党的号召，结合临安实际，牢记历史使命，努力工作，勇于担当，不断创新，工会工作取得了新业绩。
一、发挥桥梁纽带作用，在围绕中心服务大局中建新功
五年来，我们认真贯彻党的路线方针政策，积极主动地服务党委政府的中心工作、重点工作，组织和引导广大职工投身临安改革、发展、稳定的伟大实践。在护航G20杭州峰会、十九大维稳安保等重大政治任务中，在“三改一拆”“五水共治”、城中村改造和小城镇环境综合治理等中心工作中，广大职工都以主人翁姿态发挥主力军作用，展现了新时期工人阶级的新风貌。
各级工会加强调研，建立平台，千方百计为职工群众排忧解难，传递党委政府的关心关怀。五年来，“春风行动”累计募集和争取各类帮扶资金5900多万元，资助22000多人次；区本级组织艰苦岗位一线职工免费体检、免费疗休养12000余人；截至今年5月底，在职职工医疗互助保障动态参保13.7万人、受益4200余人。认真落实党委政府要求，加强对劳模、工匠等先进模范的培养、服务和管理，在技术进步、推动产业升级和推进社会文明建设等方面，发挥他们引领带动作用，在全社会营造劳动精神、劳模精神、工匠精神上作出了努力。五年来，涌现出邱云、徐福平、钱高潮等一批国家、省、市、区级先进典型。
发挥我国社会主义民主政治的制度优势，推荐工会界别的党代表、人大代表和政协委员等，多渠道反映职工群众的意愿和心声，架起了党委政府和职工群众的“连心桥”。此外，坚持与政府联席会议的制度，反映并解决了一些关系各级工会和职工切身利益的大事要事。
二、做好维权维稳工作，在履行职责增强职能上显成效
把维护职工合法权益与维护社会大局稳定有机统一起来，加强《工会法》《劳动法》宣传实施。加大协商，推动行政企事业单位民主管理，让广大职工更好参与到单位的管理和生产经营事务中去。
积极探索以行业工会、行业职代会、行业工资集体协商为主要内容的工资集体协商模式。五年来，全区各级工会组织开展法律宣讲100余场，1万多人受到教育，有效调处劳动争议纠纷800余起，为职工提供法律援助541起。加强同人社等部门配合，不断拓展职工就业空间，提供就业岗位信息，推进“就业创业基地”建设，为职工的就业再就业做出贡献；加强同教育、财政等相关部门的联系，做好职工的教育培训、职工疗休养、女职工权益保障等各方面工作。高度重视在特殊行业、特殊群体建立工会组织，加强从业人员的思想引导和培训工作，在特定时期发挥重要作用。
分工有不同，人格无高下。在全社会倡导热爱劳动、崇尚劳动的良好风尚，花大力气宣传艰苦岗位、特殊岗位和其它基层一线的先进职工，展现平凡岗位上的不平凡精彩，让尊重劳动、关爱职工蔚然成风。以“安康杯”竞赛为抓手，创建“送技术、送管理、送安全”的服务企业新形式，得到了广大企业和职工的欢迎。区总工会被评为全国“安康杯”竞赛优秀组织单位。
三、关注素质技术提升，在创新发展促进进步中创佳绩
过去的五年，是临安加快创新驱动战略实施的五年。五年来，临安三次产业结构出现新的变化，传统产业加快了改造升级的步伐，新兴产业得到培育壮大，新模式、新业态催生发展新动能，临安正处在转型发展的关键期。
在这样的形势下，临安要加快发展，必须有一支有知识、善管理、懂技术、能创新的新时期职工人才队伍。以此为要求，各级工会与人社等部门积极组织开展多种形式的劳动竞赛。五年来，全区组织一、二级劳动竞赛87场，3100多人获得技术晋升，带动职工参与岗位练兵5.4万人次，开展职工学历教育，500多人得到学历证书。积极开展“五小五技”职工经济技术创新活动，累计征集合理化建议5100余条，开展技术革新攻关79项。培养国家、省、杭州市级经济技术创新能手8人，培育杭州市级以上工人先锋号26家，职工创新工作室44家。
当前，以产业工人队伍改革建设为要求，积极探索企业职工技术学校建设，加强与大专院校、企业合作，加大技术人才培育，促进临安经济提质增效。建设职工之家、昌化工人文化宫。规范企业工会建设，推进企业“职工之家”、职工书屋等阵地建设，组织开展文艺汇演、精品展演、才艺展示、送文化下乡、职工运动会等文体活动，丰富职工的业余文化生活，提高职工的综合素质。
四、扣住关键根本节点，在固本培元强身健体上出实招
过去的五年，面对新任务新要求，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习党的方针政策，贯彻落实习总书记关于群团改革的总要求，抓住队伍建设这个根本，夯实基层基础。加强工会组织的有效覆盖，按照党建带工建、群团共建的要求，力求建一个、成一个、见效一个。组建电线电缆等10个行业工会联合会，建立电商行业三级工会组织，组建临安新闻网义工分会等社团工会组织，在板桥镇普遍建立村工会。建设网上工会，试行网上入会，加强“智慧工会”，搭建 “一网两微”服务平台，区总微信公众号荣获全国最具影响力工会新媒体30强。
坚持加强各级工会组织的政治建设，扎实开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，强化坚持党的领导自觉性。牢固树立“四个意识”，按照“四个全面”的总要求，落实区委群团改革部署，顺利完成了区本级工会改革，积极探索基层工会改革。认真落实习总书记的增“三性”、去“四化”要求，扎实开展“联乡结村” “百千万”大走访、困难职工大普查等工作，做到“眼睛向下、脚步向下、重心向下”，扎实底盘，打实基础，转变作风，服务职工群众。
建立实施镇街工会述职考评制度，强化镇街工会工作的党建考核。进一步完善镇街工会工作者管理，建立权责利相对应的考核制度。严格财务内控制度，加大财务审计和工会经费审查力度，区总工会经审会被评为全国经审工作先进集体。统筹力量开展工作，建立了“三级联动、二级考核、项目化管理”的工作机制。一级抓一级、层层抓落实，工会工作取得了长足进步。
一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。五年来，工会战线所取得的成绩，是在区委和上级工会的领导下，在区人大、政府、政协和社会各界的支持下，各级工会和广大职工努力奋斗的结果。在此，我代表区总工会十五届委员会，向各级领导、各界人士表示衷心的感谢，向全区广大职工和工会干部表示崇高的敬意！
当前面临的形势和任务
党的十九大提出了到本世纪中叶建成社会主义现代化强国的宏伟目标，提出了“四个伟大”的工作要求。我们要认真贯彻落实党的十九大精神，走出一条既有时代特征、又有临安特色的工会工作路子，就必须认清形势，明确任务，抓好落实。
随着党的十九大提出的一系列改革发展举措的落地生根，我国的综合国力将进一步跃升，强起来的步子会越来越快，“四个自信”会成为全体中国人民的自豪，国家会更加开放，人民会更加团结，社会会更加安定，生活会更加幸福。与此同时，防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”时间紧、任务重，解决新时代社会的主要矛盾也越来越受关注。
“一带一路”、雄安新区、海南自贸区等国家战略的实施，互联网、云计算、大数据、智能化的发展，3D打印、5G技术、机器人的应用，生产要素的流动和市场配置必将达到一个更高水平，生产力将得到较快的发展，与之相适应，生产关系也将发生新变化。实施产业工人队伍改革建设，培育知识型、技术型、创新型劳动者大军，将愈显重要而紧迫。在这个时期，全体工会战线的同志都面临着“新时代工人阶级的地位如何体现”这一历史命题。
随着党和国家机构改革的不断深入，经济基础和上层建筑的调整也会加快。在这样的改革浪潮中，如何发挥工人阶级的主体作用，调动广大职工做改革的促进派，同时确保改革发展的成果更好地惠及广大职工群众，这同样是我们各级工会工作的重要课题。
我们务必努力工作，积极引导职工群众在政治建设中体现阶级本质，在经济建设中创业创新创优，在文化建设中展示良好风貌，在社会建设中勇担重任，在生态文明建设中示范表率。
随着临安“三化三区”建设和融杭发展的加快，今后一个时期，我区以城际铁路、杭武高铁为标志的交通基础设施改善，会极大地加快临安开放发展的步伐。青山湖科技城作为临安最大的经济发展区块，不但自身的发展会加快，承接对外开放、辐射带动其它地区的作用也会同步放大，它正处在一个综合效能的释放期。有产出就会有需求，特别是对高素质职工队伍的需求，对职工生活、职业发展、职称提升、专业精神等方面需求。改造提升传统产业，改进生产工艺，促进技术进步，提高现代企业管理能力和水平，同样会增强相关要素的需求。
随着以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为主要内容的乡村振兴战略的实施，与之相结合的全域景区化建设、东中西部大旅游格局的形成，临安的产业结构、经济形态、商贸业态和社会结构都会发生变化。这些新需求、新变化，都会影响工会工作的目标和任务、范畴和对象、方式和内容。
我们务必努力工作，积极引导临安广大职工，积极投身“三化三区”融杭发展的伟大实践，在参与临安经济社会建设中当好主人翁，建功新时代，展示职工群众的良好风采。
回顾过去五年，虽然取得了可喜成绩，但也存在一些不足，主要是：基层基础工作还不够扎实；工作的影响力和渗透力还不够；一些同志业务水平、工作能力还不能完全适应新形势的要求，去“四化”的任务还比较重，等等。
总结成绩，我们满怀信心；分析形势，我们清醒坚定。要做好新时代临安工会工作，必须做到自觉增强工会工作的政治性、先进性、群众性。
要自觉增强工会工作的政治性。每位工会战线的同志都要在坚持党的领导上作表率，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导，更加自觉地加强政治理论学习，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己的头脑，讲政治、讲规矩、守纪律，在区委和上级工会的坚强领导下，围绕中心、服务大局，广泛发动职工群众，汇聚起广大职工的智慧和力量，不断推进“三化三区”和融杭发展，建设美丽幸福新临安。
要自觉增强工会工作的先进性。工人阶级是先进生产力的代表，其先进性是与生俱来的，也是与时俱进的。因此，我们必须以行动彰显工会组织的先进性，紧跟时代发展，顺应时代潮流，以更开阔的视野，更开放的胸怀，更有效的手段来做好工作，服务发展，服务职工。要有引导广大职工听党话、跟党走的责任和本领。
要自觉增强工会工作的群众性。群众性是工会工作的基本属性。工会工作好不好，关键看职工群众满不满意，这就要求我们善于做群众工作。要深入群众、组织群众、宣传群众、依靠群众，继续坚持“三向下”要求，改进作风，脚踏实地、诚心诚意为职工群众服务，切实解决职工群众的实际问题。要充分发挥党和政府联系职工群众的桥梁纽带作用，把工会工作做成一项聚民智、顺民心的工作。
今后五年的主要工作
昂首奋进新时代，扬帆启航新征程。我们确定今后五年临安工会工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，在临安区委和上级工会的领导下，坚持党建带工建、群团共建的总要求，以“固本强基、争创一流”为总目标，切实加强各级工会的组织力和领导力，团结带领广大职工群众，为临安的“三化三区”建设和融杭发展、建设美丽幸福新临安再立新功。
一、全面实施“百家示范企业工会”的创建工作
地球要围着太阳公转，否则，就没有四季；地球也要进行自转，否则，就没有昼夜。全区各级工会组织，必须认真落实党的十九大对工会工作提出的任务和要求，进一步推进工会改革发展。要结合实际，积极实践探索，及时总结经验，走出一条具有临安特色的工会工作新路子。
因此，我们要按照“组织规范化、经费有保障、工作有人做、活动能开展”的要求，在今后五年着力建设至少一百家示范企业工会。在内容上，涵盖制度健全、阵地建设、活动规划，认真解决有人、有事、有保障的问题。要不断增强工作的开放性和包容性，借助各方力量、整合各方资源，联动推进工作，合力促进职工群众综合素质的提升和合法权益的保护，推动现代企业制度的建立完善和社会和谐劳动关系的构建。在方法上，做到整合资源、集约简约创建，先立梁柱，再添砖瓦，先易后难，逐步完善。要结合企业实际，有所侧重，不唯形式，注重实效，做到“一企一品”。在步骤上，实行自主申报、单位推荐、过程指导、中期评估、周期考核，优胜劣汰。全区各级工会要集中人、财、物、事等工作要素，向“百家示范企业工会”倾斜，要集各方力量，把它建成真正的职工之家，建成职工成长成才的平台，建成企业的优质文化品牌，达到企业和职工都满意的效果。
要坚持突出重点，统筹兼顾。以“百会”建设带动和促进基层工会组织建设。要以建立网上工会和工会联合会的形式，实现二次覆盖。要借强化基层党建的东风，建立健全党建带工建、群团共建的工作机制，全面推进基层工会建设。原则上有党组织的地方，就要有工会组织；有党员的地方，就要有工会会员。各级工会要主动联合部门、企业，广泛开展紧扣主题，健康向上的活动，消除“休眠工会”、“迷糊工会”、“牌子工会”，增强工会组织的生命力和吸引力。认真履行维护、建设、参与、教育四大职能，提高工会的感召力和凝聚力。
要以“百会”建设为契机，加强工会工作信息系统的建设。在现有的区总、镇街工作群的基础上，进一步拓展基层基础工作群。特别要总结镇街企业工作群的成功做法，进一步加强企业工会会员群的建设，扩大基本会员的入群量。要加强各级群之间的链接，建立群之间的工作联系。要加强管理，严明纪律，将工作群建成宣传党的政策、执行工作要求、宣传先进典型、传播正能量的一个平台。同时，还要主动对接杭州市总 “智慧工会”建设，加强临安工会微信公众号、工会网建设，把它建成吸引职工的网络社区，凝聚职工的前沿阵地，服务职工的网上窗口。要高度重视工会志愿者队伍建设，集合各类优质资源，服务职工群众，落实工会改革措施。
二、全面实施“百千万”为内容的劳动竞赛活动
上树要有梯，过河要有船。我们要培养和造就一支与现代化建设相适应的高素质专业化职工队伍，必须要有新抓手、新载体。从今年开始，我们每年将组织一百家企业参加、发现千名优秀职工、万名职工参与的各类劳动竞赛，并统筹“五小五技”等活动。要在全社会形成比学赶帮超的浓厚氛围，进一步激发广大职工的积极性和创造性，逐步形成“三百六十行、行行出状元”的人才竞相涌现的良好局面。
大力培养职业精神和专业精神。各级工会要加强与相关部门联手联合，建立分层分类选拔人才的机制，把技术骨干选出来、用起来。要通过“百千万”活动，入库一批高技术人才和工匠的后备人选，加以跟踪培养。要以“五小五技”为要求，广泛组织职工开展岗位创新、岗位练兵等活动，把“中国梦•劳动美”为主题的劳动竞赛深入持久地开展下去，把蕴藏在广大职工中间的巨大创造力激发出来。要借助各个层面的大师工作室、创新工作室，以师徒结对的形式，形成师德相传、技艺相授的人才培养链。
各级工会要争取党委、政府和企业的支持，建立健全相关制度，在事业、待遇、感情等方面关心关爱职工群众，特别是一线职工。要着眼于提高企业职工的总体素质，积极探索办好行业、企业职工技术学校。要以企业之所需、职工之所要为导向，问计于企业职工，加强企业和大专院校的联系联合，先易后难、逐步推进。要以专业化教育为要求，提高职工的专业化素质和职业精神为目标，加强课程设计和开发，切实提高办学水平。
三、全面实施“健康、快乐、幸福”三大职工工程
今后五年，我们要以职工为中心，以一线为导向，深入推进健康职工、快乐职工和幸福职工三大工程。各级工会要按照相关文件精神，根据自身实际，开展各具特色的活动，让“三大工程”真正服务职工、造福职工。要以职工的健康、快乐和幸福为目标，把推进八大行动和打造十二项服务品牌作为抓手，通过系统化整体推进，真正把工会资源整合起来，让各级工会联动起来，把更多的实惠送给一线职工。
要加强对农民工的关心服务，加强农民工转移行业领域工会组建，加强法律服务，维护他们的合法权益，促进农民工社会融合。要继续做好“春风行动”工作，加强基本信息库建设，建立完善基本档案制度，动态掌握变化情况，加强审核审查公示工作，提高信息的准确性和帮扶工作的透明度。要防止帮扶过程中信息失准、对象把握不严、乱开口子、乱做好人的现象，特别要防止优亲厚友的情况发生，确保帮扶资金使用的效度和信度。要以关心关爱职工为主旨，深入实施在职职工医疗互助保障、工会会员意外保障政策。深化一线职工免费疗休养、免费体检、大龄青年交友联谊等工会活动。
要继续打造“红五月”宣传品牌，在全社会营造劳动光荣的浓厚氛围。各级工会要加强宣传工作的统筹规划，以百里挑一的标准，发现和挖掘职工队伍中的先进典型，重点宣传一线职工、普通职工。宣传工作要真情实感、真实可信，富有感染力。要胸中有全局、手中有典型，积极参与党委、政府和企事业单位开展的“最美人物”评选，让更多的先进职工展示个人风采，从而营造全社会尊重劳动、崇尚先进的良好风气。各级工会要宣传服务好劳动模范、工匠等先进典型。要改进方法，完善制度，加大劳模、工匠等先进的培养力度，发挥他们在引领社会文明建设、加强技术革新和技艺传承等方面的作用，使他们成为社会主义核心价值观的实践者、倡导者和引领者。
四、要切实加强自身建设，担负起新时代临安工会工作的使命
做事要筋骨，做大事要事，要有钢筋铁骨。我们要按照政治强、业务精、作风正、纪律明的要求，切实加强自身建设。要不断加强学习的自觉性，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，做到清醒坚定有作为。
要与时俱进强本领，把党性教育和业务学习有机结合起来，使自身的综合素质得到提高，不断增强做好新时代工会工作的能力水平。要做知行合一的工会工作者，不怕困难，不断实践，勇于担当。要有创造性开展工作的能力，与时代发展相适应，努力拓展工作空间，创新工作方法，解决新形势下出现的新问题。
工会要勇于担当，积极协调、善于协调、加强联合、共同前进，为群团改革发展作出应有的贡献。改进工会资源配置方式，研究职工之家等综合性职工服务设施的运行机制，提高工会资产使用绩效。全面落实“三级联动、二级考核、项目化管理”制度。实施工会经费回拨项目预算申报制，加强经费审计审查工作，完善内控制度，提高工会经费使用绩效。工会战线的全体同志，要严于律己，正人正己，廉洁奉公，自觉遵守党纪党规，干干净净做事，老老实实做人。
同志们，新时代赋予新使命，新使命召唤新作为，让我们深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实杭州市工会十五大、区委十四届五次全会精神，团结带领广大职工，为推进“三化三区”建设，在建设美丽幸福新临安融杭发展中再立新功、再创佳绩。
