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郑荣胜在临安市板桥镇开展“联百乡结千村访万户”蹲点调研
发布时间:2017-03-22

    早春三月,草长莺飞。根据杭州市委关于开展“联百乡结千村访万户”蹲点调研活动的部署,3月13日至15日,杭州市人大常委会副主任、市总工会主席郑荣胜赴临安市板桥镇及桃源村开展蹲点调研活动。3天时间,从白天到晚上,行程安排满满的。郑荣胜吃住在农户,深入村落农家、企业车间和代表联络站,作宣讲、搞调研、听意见、提建议,全面了解掌握当地经济社会发展情况,为板桥镇及桃源村发展问诊把脉,并广泛听取民意民情,力所能及解决一些民生实事问题。

    板桥镇要建设成“美丽临安山川镇,青山湖畔后花园”

    板桥镇位于临安市青山湖畔,区位优越,环境优美,产业基础扎实,人文底蕴深厚。现辖15个行政村,区域面积139.3平方公里,总人口2.6万余人。下车伊始,郑荣胜就听取了板桥镇工作情况介绍。在3天的调研中,又多次与镇班子成员进行交流探讨。对于板桥的发展,郑荣胜提出了“坚定清醒有作为、抢抓机遇加油干”的建议。

    他指出,随着临安融入杭城步伐的加快,以及青山湖时代的打造,给板桥带来了难得的历史机遇,要充分理解和把握板桥自身优势,坚定板桥发展的信心,建设“美丽临安山川镇,青山湖畔后花园”。要走错位发展之路,从第一产业直接进入第三产业的发展,在发展生态农业的基础上,加快发展旅游、休闲、民宿、农家乐、养生等现代服务业,不要再发展资源型工业;要走后发发展之路,充分利用良好的生态环境,做好围绕生态加快发展的文章;要走协调发展之路,促进人与自然的和谐、经济与社会的和谐、发展与保护的和谐,促进包容性增长;要走开放发展之路,融入临安城区的发展,融入整个杭州主城区的发展,做到发展共谋、规划共绘、产业共兴、交通共建、文明共育,形成共建共享、共治共建之势。同时,要清醒认识到板桥发展面临的困难和问题,如产业的支撑相对脆弱,村级集体经济难以持续发展,牧松线改造较为滞后等。牢固树立一切以人民群众为本的理念,以敢于担当的精神、真挚为民的情怀、真抓实干的干劲,加快板桥可持续发展。

    小城镇建设要补短板、促和谐、展美丽、提品质

    根据市委的决策,市人大常委会关于城中村改造和小城镇环境综合整治专项监督活动的部署,郑荣胜负责监督推进临安市小城镇环境综合整治工作。结合本次蹲点调研活动,听取了临安市及板桥镇小城镇综合整治工作汇报,并实地查看了牧松线改造项目。临安市高度重视小城镇环境综合整治工作,成立整治行动领导小组,制定整治行动工作方案,编制15镇街规划,召开三级干部大会部署,开展“整脏治乱”“道乱占”“车乱开”“线乱拉”“拆违治乱”专项行动,综合整治行动开局良好。

    对此,郑荣胜给予了充分肯定。他认为,临安市对小城镇综合整治工作做到思想、组织、宣传、资金、政策、责任六个到位,规划编制高标准,专项行动有力有效。他指出,要围绕补短板、促和谐、展美丽、提品质,深入推进小城镇建设。一要抢抓机遇。要抓住撤市设区这一历史难得的机遇,以及临安城市化水平全面提升的有力契机,加快推进小城镇建设。二要明确目标。小城镇环境综合整治目标就是解决“脏乱差”,变成“洁序美”。消除地面脏、水体脏、视觉污染,禁止乱搭、乱建、乱停、乱设摊,改变立面差、配套差、绿化差,将小城镇变得干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮。三要体现以人为本。小城镇综合整治要落实“四问四权”,做到群众积极参与、积极支持、积极推动。四要规划引领。进一步完善小城镇建设规划,特别要避免规划打架,多规不统一,建立一整套行之有效的规划和程序。五要尊重规律。要做到量力而行、循序推进,不能超越规律,不能逆规律。六要注重特色。城乡一体化不是城乡一样化,城镇化不是一律化。小城镇整治建设过程中,要突出各镇特殊的历史、文化、风土、人情。七要强化保障。要加强领导保障、政策保障、资金保障、机制保障,建立长效机制,监管并举,标本兼治。

    美丽乡村建设要“望得见山,看得见水,记得住乡愁,闻得到泥土的芬芳”

    板桥镇桃源村是郑荣胜蹲点调研联系村。桃源村位于临安市东南部,区域面积13.64平方公里,是个典型的自然山区村,溪流交纵,风景秀丽,环境优美,交通便利。全村有3个自然村,辖20个村民小组683户,2186人,村两委会人员8名。设1个党总支部、3个党支部,党员71名,村民代表53名。桃源村以畜牧养殖,竹器加工,造纸为主要产业,村庄规划完善,基础设施配套,环境管理健全,经济社会各项事业发展良好。郑荣胜非常重视桃源村的发展,多次与村两委班子、党员代表等进行座谈交流,实地调研现代农业基地,了解村情村貌、班子运行、基层基础保障等情况,共同探讨今后工作重点和发展思路。

    郑荣胜指出,一要加强村庄建设。建设过程中要保持农村原貌,体现桃源特色,能够“望得见山,看得见水,记得住乡愁,闻得到泥土的芬芳”。村庄建设重点是治理脏乱差,把治脏变洁,治乱为序,治差为美,不要大拆大建。农村污染要消除,生活的污水全部截污纳管,生活垃圾要分类。二要加强产业支撑。积极发展生态农业,带动发展生态旅游、民宿经济。通过民宿经济与城里人分享生态、分享田园风光、分享历史文化底蕴,反之分享城市现代理念、信息。村级集体要协调,要组织,要提供服务,要搞好环境,要推进制度建设,逐渐使社会管理与经营结合,从中抽取一定的收入发展壮大村级集体经济。集体资产不要去做“资本家”,要做“地主”,采取收取租金的方式。三要加强精神文明建设。强化农村道德教育、培育文明新风、弘扬优良家风,有力推动精神文明建设。建设农村文化礼堂,丰富文化生活。保护历史文化村落和建筑,传承非物质文化遗产。四要加强班子建设。村看村,户看户,户户看干部,干部看支部。要提高村干部素质,要优化村班子结构,健全激励保障机制,突出科学管理,不断强化村级班子,团结带领农民群众推进村里各项事业发展。

    市党代会精神要入脑入心、身体力行

    宣讲党的路线方针政策,省、市委重要决策部署,是这次蹲点调研活动的重要任务之一。对此,郑荣胜专门安排时间,为板桥镇、村班子成员、党员代表作宣讲。他结合学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想、新理念、新战略,重点宣讲了市第十二次党代会精神。他用“顶天、立地、国际范”概括了市党代会报告的主线、基调,并从成就令人鼓舞,目标让人振奋,举措催人奋进,保证使人踏实四个方面,对报告进行具体的解读。同时,郑荣胜就学习贯彻市党代会精神提出了四个方面的要求,希望板桥镇能够在学习贯彻市党代会精神中走在前列。要普遍地学习,认认真真、原原本本地学习市党代会主要精神;要深刻地领会,党员领导干部,支部书记、党小组长,对市党代会的精神要有全面的了解和领会;要广泛地宣讲,通过多种方式、多种途径,深入宣讲市党代会精神;要有力地推动,推动当前正在做的剿灭劣V类水、三改一拆、环境整治、垃圾分类、美丽村庄建设等工作。

    进农家听民声解民忧

    深入实际、深入基层、深入群众,问情于民、问需于民、问计于民,与群众面对面交流,心贴心沟通,切实了解群众所思所盼所想,找准影响制约发展、群众反映强烈的突出问题,是“联百乡结千村访万户”蹲点调研活动的主旨。除与镇村干部座谈交流了解情况外,郑荣胜更注重与群众直接交流,了解他们的生产、生活状况,听取意见建议,力所能及地帮助解决一些问题。正如他所说的“破万卷书不如行万里路,行万里路不如知万家事,知万家事不如解万家难”那样。他利用晚上时间,与村民直接交流,聊聊他们的难处,听听他们的想法,说说自己的见解。他在早晨饭前散步时问问村民吃什么?家里几口人?小孩子在哪里工作?家里收入怎么样?他到村文化礼堂,了解村史村情,与练书法的老人谈谈家里情况。他到果园,向农场主了解果树的品种、长势及预计的收成,指出现代农业发展方向。他还到农业企业了解生产经营情况,提出一些工作建议。此外,他还关注化解一些历史的信访积案,一起维护板桥和谐稳定。

    村级组织换届要换来“五个好”

    村级组织换届是基层组织建设的一项重要基础性工作,事关全局、事关长远。市委要求结合蹲点调研活动,下沉工作力量,加强对换届全过程的调研和指导。对此,郑荣胜在宣讲活动及与镇村干部交流中,进一步强调了村级组织换届工作。他指出,村级组织换届是一次好契机,通过换届要换来一个好班长、换来一个好班子、换来一张好图纸、换来一个好机制、换来一种好风气。首先,要换出一个好班长。村级组织中党组织是核心,村级党组织中的“领头雁”、“排头兵”、“主心骨”就是书记。农村的实践反复地证明,一个村的发展与一个带头人是密切相关,一定要把书记这个“火车头”选好。第二,要选好一个村班子。要在村党组织的带领下,选好村班子。这个班子政治上要坚定,工作上要有办法,作风上要硬朗。概而言之要公道、正派、能干事,既能带头富,又能带领富。第三,要换来一张好图纸。这张好图纸就是对村发展要有正确的思路、清晰的规划,至少要管三年,甚至更长的时间。第四,要换来一套好机制。通过换届健全完善“两学一做”“三会一课”等行之有效的制度,探索一些更好的制度。第五,换来一种好风气。要用风清气正,真抓实干的党风来带动民风,用良好民风来推动社会风气。

    镇人大工作要走在全市前列

    作为分管基层人大工作和代表工作的市人大常委会副主任,郑荣胜非常重视板桥镇人大工作。他看望慰问了乡镇人大工作的优秀代表朱忠华同志,并在板桥镇人大代表联络站召开座谈会,听取了镇人大工作介绍,与部分人大代表、群众进行交流。近年来,随着中央18号文件关于加强县乡人大工作和建设的若干意见的实施,地方组织法的修订,以及杭州市委关于加强和规范乡镇人大意见的施行,板桥镇人大工作得到了较快的发展。率先实施民生实事项目代表票决制,率先创新开展政府实事工程督办制度,切实发挥代表联络站作用,并采取每月一主题的方式,组织代表监督推进镇政府各项工作。特别是朱忠华同志认真履行乡镇人大主席职责,始终扎根基层服务群众,成为基层人大干部的楷模,成为全国各级人大代表、人大工作者学习的榜样。郑荣胜充分肯定了板桥镇人大工作,强调继续向朱忠华同志学习,并要求板桥镇人大认真总结好的经验做法,不断探索创新方式方法,确保人大工作继续走在前列。对于代表和群众提出的加快青山湖综保工程、牧松线改造,完善职工社会保障,深化基层医疗改革等建议,郑荣胜要求有关单位认真研究落实。

    基层工会工作要加大力度

    作为市总工会主席,郑荣胜非常关心基层工会工作。在紧张的行程中挤出时间,实地走访了杭州正兴牧业有限公司和杭州天恒机械有限公司,并和工会主席、职工代表、各级劳模座谈交流,详细了解了企业工会的运行情况,倾听来自一线的意见建议。他指出,工会组织是党联系群众的桥梁和纽带,是维护劳动者合法权益的代表者和维护者,是国家政权的重要社会支撑。最近,习近平总书记北京检查冬奥会筹备工作时强调,社会主义是干出来的,要依靠广大工人阶级,依靠广大劳动者来建设。中央也专门下文,推进产业工人队伍建设。工会的地位、作用更加凸显出来。希望板桥镇进一步加强基层工会工作。一要建立组织。要全面建立工会组织,特别要在新的经济业态,新的群体中建立健全工会组织。二要发挥作用。工会组织要有活动、载体、经费,在提升劳动者素质,维护劳动者自身权益,做好劳动者互相帮扶,以及全方位的服务和保障中充分发挥作用。三要确保实效。建立健全一系列行之有效制度来推进规范工会工作,并要围绕中心见实效,服务职工见实效,维护稳定见实效。

    机关干部要深入基层增“底气”、接“地气”、吸“氧气”、添“灵气”

    板桥镇也是市总工会结对蹲点调研的乡镇。郑荣胜对市总工会机关干部开展蹲点调研活动提出了要求。他强调,机关干部要走出高楼大院,向基层、向群众、向实践学习。要提高自己实际工作的能力,增一增“底气”,就既要接基层工作的“地气”,又要吸广阔天地的“氧气”,还要让自己添一点群众智慧、人文历史的“灵气”。他要求市总工会在这次蹲点调研活动中,既需要和板桥镇的干部职工共同学习党代会的精神,也需要在走村入户、访民情民意、看亮点和成绩的同时,看问题、找短板,推动巩固五水共治成果、工会组建、文化礼堂建设、村级组织换届等工作。同时,要发挥自身在宣传、联络、服务方面的作用,充分运用工会的资源,力所能及地帮助解决帮扶、民生等问题。郑荣胜要求,在蹲点调研工作中:态度要认真,作风要扎实、纪律要严格,各组组长要带好头,和群众关系要融洽;在严格完成市委安排的任务的同时,做好工会的特色工作。

    短短3天活动仅是整个蹲点调研的开始,在这段时间里郑荣胜初步了解了板桥镇及桃源村情况,也带回了一些问题和意见建议,待梳理研究解决后,将进一步深入板桥蹲点调研,为板桥发展出谋划策,为群众解决一些实际问题。

    

来源:总工会    作者:林伟光    编辑:程玉兰