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在市总工会第十五届十一次全委(扩大)会议上的报告
发布时间:2017-01-20

服务中心大局 秉承实干创新

团结广大职工在建设美丽幸福新临安进程中再立新功

——在市总工会第十五届十一次全委(扩大)会议上的报告

王建强

    各位委员、同志们:

    今天,我们在这里召开市总工会十五届十一次全委(扩大)会议,主要任务是贯彻落实市十四次党代会、市委十四届二次全会和省总十四届七次全委会、杭州市总十四届八次全委会等重要会议精神,回顾总结2016年工会工作,分析当前形势,研究部署2017年工作,组织动员全体工会干部和全市职工服务中心大局、秉承实干创新,为建设美丽幸福新临安再立新功!

    下面,我受总工会常委会的委托,向大会报告工作,请予审议。

    2016年以来主要工作

    2016年以来,市总工会以党的十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,在市委和上级工会的正确领导下,在市人大、市政府、市政协的关心支持下,按照市总工会十五届八次全委(扩大)会议确定的年度目标任务,以自我革新年、阵地建设年、智慧化提升年“三个年”活动为总载体,组织动员全体工会干部和全市职工紧贴中心、实干争先,为我市经济社会发展建功立业,工会各项工作取得新进展:

    一、坚持正确政治方向,主动围绕中心服务大局

    坚持党对群团组织的正确领导,落实市委加强和改进党的群团工作的实施意见精神,强化“四个意识”,进一步保持和增强工会组织的政治性、先进性、群众性。一是坚定方向、主动看齐。牢牢把握工运事业正确政治方向,强化党建带工建总思路,毫不动摇走中国特色社会主义工运之路。扎实开展“两学一做”学习教育,以党章、党规和总书记系列讲话精神为指引,深化工会系统政治思想、理想信念和工作作风建设。找准群团工作定位,主动把工会工作置于党委全局工作下谋划开展,团结带领全市职工群众坚决听党话、坚定跟党走。大力弘扬劳动精神和工匠精神。全年授予全国“五一”劳动奖章1人,评选杭州市劳模18人,劳模集体9个,杭州市“五一”劳动奖章1人,评选临安市职工“双十佳”,唱响“中国梦•劳动美”时代主旋律。二是紧扣中心、主动有为。按照市委市政府“三大比拼促发展”总要求,努力开展招商引资、全力推进项目建设、倾力服务企业发展,力争“三大比拼”争先进位。围绕G20工作圆心,开展大关爱、大排查、大巡防、大培训、大比武等系列活动,四季关爱惠及50000余人,排查企业2000余家,建立工人志愿者平安巡防队1100余支,发挥社会稳定器作用,助力平安临安建设;传递党委政府关心关爱,慰问“靓城行动”高温一线工人2000余人,设立工地爱心凉茶点23个,开展工人志愿者服务30余次,有力助推新型城市化建设。努力营造氛围、积极参与全市中心工作,发挥工人在“百路千里”、“五水共治”、重大工程推进等中心工作中主力军作用。三是先行先试、主动改革。以市委党的群团工作会议精神为指导,稳妥务实探索工会改革。梳理市总机关组织框架,大胆尝试“大部制”工作法,切实提高机关运行效率。完善工会干部管理机制,开展工会干部“下兼上”和“上兼下”工作试点,推选先进模范职工和优秀企业工会主席兼任镇街总工会副主席,尝试市总机关中层干部下挂兼任行业工会主席,体现群众性方向,落实群团改革“面向基层”和“重心下移”的工作要求。

    二、依法维护职工基本权益,深入构建和谐劳动关系

    履行工会维权基本职能,发挥工会组织在劳动争议调解、工资协商环节的积极作用,以构建和谐劳动关系为目标,维护和谐稳定发展环境。一是推进“两法”宣传,提高职工法治意识。以普及《工会法》、《劳动法》为重点,主动参与“七五”普法宣传,组织工会干部全员法制培训,开通“口袋律师”服务平台,增强工会干部法制意识;落实普法惠民,有序开展“送法下基层”活动,举办基层企业普法活动22场,定向培训职工1800人;开辟职工“掌上学法”平台,通过手机移动端定期向职工推送法律知识,组织开展法律知识竞答,拓展网上普法阵地。二是开展企业大走访,回应职工合法诉求。践行工会干部“一线工作法”,完善市、镇两级工会干部服务企业工作机制,主动上门为企业职工提供法律咨询服务;走访规模企业500余家,了解企业生产经营状况、企业民主管理情况、职工主流思想动态、困难职工生活情况,为全面构建和谐劳动关系奠定基础;拓宽工会劳动法律服务和监督渠道,发挥“一中心多接口”职工维权社会协同机制作用,今年以来办理职工权益纠纷来电来信来访78起,提供法律援助126起,工会独任审理劳动争议案件55起,为职工挽回直接经济损失89万元。三是深化工资集体协商,依法维护行业稳定。推进非公企业民主管理,切实保障职工知情权、参与权和表达权,对46家非公企业工会换届给予具体指导,规范完善企业职代会制度。深化行业工资集体协商,顺利完成市电线电缆、精密元器件、餐饮3个行业工会换届,全面开展高虹绿色照明、复合装饰材料、电线电缆等8个行业工资新一轮协商,举办行业工资集体协商指导员业务培训班,把职工带薪休假、女工特殊权益保障、高温津贴发放等纳入协商内容,维护行业稳定发展。

    三、精准开展困难帮扶,着力维护职工队伍稳定

    关爱职工弱势群体,为困难职工“雪中送炭”,传递党委政府对职工群体的关心关爱。一是充分利用“春风行动”主载体。完善“社会募捐为主、财政补助为辅”的资金筹措机制,拓宽募捐渠道,募集“春风行动”爱心善款530万元,用好三个“春风行动”企业冠名基金;完善救助政策制度,出台见义勇为困难家庭补助办法,倡导全社会弘扬新风尚。二是完善困难职工帮扶机制。常态化开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”四季帮扶活动,大力实施“千名干部结对帮困、千名学子励志助学、千名子女暑期关爱、千名职工免费体检”爱心工程。今年走访慰问困难家庭2200户,结对帮困715户,“金秋助学”1032人,组织500名劳模先进和艰苦岗位一线职工进行免费疗休养,为418名市重点项目建设工地职工、582名环卫工人和一线优秀职工免费体检。三是办好职工民生实事。做好职工医疗互助保障、工会会员意外保障、女职工特殊疾病保障等职工普惠实事,全市6483家单位,11.09万职工参加互助保障,发放保障金259万元,为职工构筑“第二医保网”;四是关爱职工特殊群体。关注女职工和职工子女,举办大龄青年交友联谊、“妈咪暖心小屋”、女性职业礼仪培训、“亲子共读”、关爱“小候鸟”、职工子女免费观影等主题活动,努力为女职工和职工子女提供工会暖心服务。

    四、努力提高职工技能素质,积极助推经济转型升级

    围绕服务职工主体,发挥工会“大学校”作用,搭建产业工人学历晋升、技能培训、技能晋级成长平台,全面提高职工队伍素质,服务经济提质增效。一是全面开展重点工程“四比四看”立功竞赛。以服务全市重点工程建设为切入点,广泛开展重点工程一线工人“四比四看”建功立业活动,围绕比“安全、质量、进度、成本”,推动形成“比学赶超”良好局面,助力全市重点项目加快建设。二是广泛开展职工技术比武活动。广泛开展社会主义劳动竞赛和经济技术创新活动,举办全市性职工技能比武20项,开展企业层面岗位练兵、技术比武活动800余场,带动全市3万名职工参加各类比武竞赛活动,培训企业中层干部1000人,一线技术工人3000人,培养高技能人才200人,为经济发展培养实用技术人才。三是扎实开展职工实用技能培训。实施优秀职工(农民工)学历提升助力工程,资助200名优秀一线职工免费上大学,帮助职工上大学、圆梦想;开展电子商务、SYB创业,下岗工人再就业培训,推动临安“电商换市”和创业创新;开展职工茶艺、烘焙、声乐、舞蹈、古筝等普惠制公益培训,丰富和活跃职工业余生活。

    五、切实加强自身建设,不断增强基层组织活力

    按照工会十五大提出的建设创新、实干、服务、实力“四型”工会目标,致力于从硬件和软件两大方面提升工会服务能力,增强凝聚力、影响力、战斗力。一是夯实组织保障。落实市委人事调整要求,依法替补临安市十五届工会委员会副主席、常委、委员;落实市委批转意见要求,圆满完成全市19个镇街(科技城)总工会换届;按照省总统一部署,加强专职工会工作者队伍建设,开展第二轮社会化专职工会工作者公开招聘工作,为镇街工会补充新鲜血液,增强工作活力。二是强化基层基础。按照“两个普遍”的工作要求,大力推进工会组建,新建临安跨境电子商务产业园、市书法家协会两大工会联合会,新增独立基层工会42家,新增入会13488人;持续推进基层工会规范化建设,选树玲珑街道总工会职工之家和天恒、天杰企业工会示范标杆,大力创建“五有”职工之家,“双亮”企业达4850家。三是建好文化阵地。扎实推进职工文化阵地21050工程,制定出台临安市职工文化阵地建设标准和奖励办法,评选表彰镇企两级职工文化阵地61家,为活跃职工文化奠定基础。成功举办了职工“五一”汇演、中秋文艺晚会、“劳动杯”书法大奖赛、“工运杯”职工乒乓球赛,全年举办公益慰问演出10场,“送戏下乡”126场,观演3万人次,丰富职工文化生活。推进职工之家和昌化职工活动中心基建项目建设。截至日前,职工之家项目主楼18层结顶,昌化职工活动中心2017年投入使用,为职工文化开展提供硬件保障。四是严格财务经审。学习借鉴外地工会经费税务代征工作经验,开展专项调研,积极研究“营改增”后工会经费税务代征新情况,确保工会经费代征顺利进行。加强工会存量资产管理,完成5个基本账户和2个本级经费竞争性存放招标工作。认真配合杭州市总工会财务审计回访,推进工会经费收支和春风行动专项资金审计公开,保障资金安全。五是做好宣教工作。完善“官网+微博+微信”三位一体的网上工会工作平台,举办基础推广活动50余场次,市总工会微信公众号关注用户3.5万人,注册会员1.2万人。开展线上线下互动活动20余次,公益培训全部开放线上报名,图文信息阅读量多次达到“10万+”,荣登全国工会新媒体日排行榜前三名;信息宣传工作再上新台阶,国家、省、市报刊累计刊登信息报道120余篇,临安市总工会“一线工作法”登上《工人日报》头版头条、临安工会试水改革《浙江日报》全版刊登,《凝聚的力量》、《印象工会》、编印出版,临安工会影响力进一步扩大。

    在肯定工作成绩的同时,我们要保持清醒头脑,看清自身存在的问题和不足,一是工会组织群众性体现不足,服务基层、服务企业、服务职工的体制机制有待完善,对职工群众的意愿诉求了解不深,回应不够;二是工会工作渗透力不强,对新业态经济组织、新社团职工群体引导力发挥不足,新兴行业领域工会组建有待破题;三是一些基层工会组织战斗力不够强,工作开展不够务实有效,少数工会干部服务职工的能力水平有待提升;四是工会服务方式、工作方法不能很好地适应经济社会发展新变化,工会工作的开放度、融合度、有效度有待进一步增强。我们一定要重视这些问题,借助群团改革的春风,采取切实有效措施予以解决。

    2017年工会工作初步思路

    2017年是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年,也是群团改革的攻坚之年。市总工会将坚持以党的十八届六中全会、市十四次党代会、市委十四届二次全会精神为引领,以省总十四届七次全委(扩大)会议和杭州市总十四届八次全委(扩大)会议精神为指导,坚持实干为本,创新为魂,夯实基层基础、推进社会协同、提升职工素质、优化智慧服务、强化自身建设,把服务科学发展、服务和谐社会、服务职工群众有机结合,认真履行工作职能、促进职工全面发展、着力打造工作品牌,组织动员全市广大职工聚焦“三化”、干字当头,为建设美丽幸福新临安建功立业。

    一、以市十四次党代会精神为指导,扎实推进固本强基工程。市十四次党代会确定临安今后五年发展的目标定位和战略构想,也对群团组织服务中心大局、履行工作职能提出了新要求。市总工会将把深入学习贯彻党代会精神与落实省、杭州市总工会全委会议确定的部署要求结合起来,组织动员广大职工坚定不移投身建设、拥护改革,筑牢全面建成小康社会的群众基础。以开展“两学一做”和党代会精神贯彻落实为动力,强化党建带工建,把政治性、先进性、群众性要求落实在体制机制建设、规范化建设和工会干部队伍建设上来,夯实新时期工会工作的基层基础。加大工会组建力度,探索两新组织、服务性连锁企业、专业市场、楼宇商圈、跨区域行业工会组建新领域,在入会方式上,积极开展网上入会、居住地入会等实践探索,把更多的农民工、新兴产业就业者、分散就业人员纳入工会组织大家庭;大力开展基层工会规范化建设工作,加强制度引导和实务指导,发挥先进标杆示范作用,全面落实“五有”、“双亮”各项要求,整体提升基层工会规范运作水平;强化干部队伍建设,按照打造工会铁军的总体要求,拓宽工会干部遴选渠道,加强上下内外交流,深化工会干部政治理论、思想作风、工作业务建设,重点抓好镇街与产业局工会干部、规上企业工会主席、工会劳动关系调解员(行业工资集体协商指导员)、专职工会工作者和工会志愿者五支队伍建设,实施分批分层培训计划,提升工会干部理论水平和实务能力,努力打造一支政治坚定、对党忠诚、敢于担当、乐于奉献、工作有为的工会铁军。

    二、以履行维权职能为主线,着力推进社会协同机制建设工程。紧抓《浙江省工会劳动法律监督条例》颁布实施工作契机,加大社会普法和职工普法工作力度。强化法制保障,充分发挥工会劳动法律监督、职工法律维权监督、工会劳动争议调处、和谐劳动关系监测等工作机制维护作用,开展“春查劳动合同签订、夏查劳动安全保障、秋查社会保险缴纳、冬查工资报酬支付”等监督活动,切实维护职工权益和法律权威。进一步完善职工服务体系空间布局,构建市、镇、企三级职工服务网络。延伸拓展“一中心四接口”职工维权社会协同机制建设,有效发挥工会职工服务中心主平台作用,拓展服务渠道和领域。积极争取司法部门、安监部门、人社部门、医疗卫生部门和旅游部门的工作支持,围绕服务职工工作中心,打造多接口社会协同工作机制,逐步形成党委领导,政府支持,社会协同,工会主推,职工满意的工作格局,切实维护和保障职工在劳动权益、安全生产、职业卫生和职工福利等方面的基本权益,构建和谐劳动关系,增强职工群众的获得感和满意度。

    三、以助推经济转型为目标,全面推进职工素质提升工程。职工是主导生产力的核心因素,职工素质关系经济发展的质量和效益。要立足临安经济块状集约线状分布的特点,以行业职工技能素质提升为切入口,广泛开展职工经济技术创新和社会主义劳动竞赛活动,弘扬工匠精神,推崇创新精神,积极引导职工开展技术革新、技术攻关、发明创造,推动职工智慧转化为经济转型的现实生产力。围绕服务中心工作、助推重点工程、聚焦经济转型,按照省总“三重一新”立功竞赛的总体部署,开展多行业多层面的立功竞赛活动,凝聚起职工建功“十三五”发展的高涨热情和强大能量。服务职工全面发展,进一步探索工会职工实用生活技能和文化艺术公益培训,为经济建设打造一支精技术、懂生产、会管理、有才艺的高素质产业工人大军。

    四、以公益普惠为导向,积极推进“网上工会”建设工程。贯彻落实全总、省总文件精神,坚持工会组织回归公益、普惠职工的工作导向,增强服务理念,编制完成工会服务清单,落实项目化推进工作机制,确保各项政策性服务普惠职工。推进21050职工文化阵地建设工程,建成职工之家,启用昌化职工活动中心、力争动建於潜文化宫,再建镇级职工文化阵地9家,企业职工文化阵地50家,为全面普惠化奠定坚实基础。根据“自组织、自媒体”时代新特点,顺应新一代职工生活方式和工作方式,贯彻落实省委宣传部《关于群团组织开展网上建设的实施意见》,充分运用“互联网+工会”新思维,构建网上工会空间布局,进一步推进“智慧工会”建设,完善“官网+微博+微信”网上智慧化服务平台,增强服务功能,提高服务质量,让更多的职工“粉丝”共享线上服务。探索启动工会卡系统建设,推进职工大数据管理,为困难职工提供精准帮扶、为年轻职工提供个性服务、为特殊职工提供人文关爱,努力满足职工多元化服务需求,提高职工归属感。推广工会普惠制培训工作,丰富培训课程、增加培训班次,通过公开报名摇号方式,使更多的职工平等拥有培训机会。

    五、以打造“四型”工会为目标,务实推进自我革新工程。深刻领会省委群团改革动员部署会议精神,有效落实省总、杭州市总和市委加强和改进党的群团工作实施意见各项要求,围绕实现市总工会十五大提出的打造“创新、实干、服务、实力”四型工会目标,务实推进工会改革,激发工会组织新活力,展现工会组织新作为。在工作运行上,进一步完善机关大部制改革,细化工作清单,强化工作协同,提高机关运行效率;在工作机制上,建立镇街总工会、企业工会、社区工会学习工作交流例会制度,加强与直属工会组织横向互动,完善基层工会考核体系,深化工会干部联系基层、服务企业制度,从机制源头上推动全市工会工作提升发展;在干部管理上,完善干部业绩考核机制,开展“上兼下”和“下兼上”工会干部述职评议工作,推动各级工会履职尽责、发挥作用;在制度建设上,对原有制度规范进行全面梳理,修订专职工会工作者管理、基层工会工作创新、工会信息宣传考核激励制度,着力从机制上激发工会干部和工会工作活力,促使全市各级工会组织都能“坚定跟党走、紧贴中心干、围绕职工转、提升能力做、自我革新改”。

    新的一年,市总工会将还将努力办好服务职工八件实事:

    1.全力推进综合性职工服务设施建设,力争启动於潜文化宫改建工程,改善中部地区职工服务硬件条件。

    2.继续实施职工文化阵地建设,建设镇级职工文化阵地9家,企业职工文化阵地50家,培育示范职工文化阵地1家;

    3.开展职工普惠公益培训,举办10大工种职业技能培训80场次,举办生活技能和艺术培训6期,培训职工2500人以上;

    4.完善“智慧工会”功能,推进工会普惠政策与市民卡惠民功能对接;

    5.建立市总工会志愿者服务队,全年开展工会志愿者活动4次以上;

    6.实施临安千名工匠培育计划,培养高技能人才500名;

    7.开展“小候鸟”关爱行动,举办职工子女暑期公益班5期,普及职工子女200人以上;

    8.开展职工健康关爱计划,开通 “职工免费体检流动专车”。

    各位委员、同志们,做好新一年的工会工作,改革是动力、关键在落实。让我们在市十四次党代会精神引领下,紧紧围绕全市中心大局,凝聚共识,汇聚力量,深化改革,扎实工作,更加广泛地组织动员全市广大职工群众聚焦“三化”,实干创新,圆满完成工会十五大确定的各项目标任务,在建设美丽幸福新临安进程中再立新功!

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