服务中心大局 秉承实干创新
团结广大职工在建设美丽幸福新临安进程中再立新功
——在市总工会第十五届十一次全委（扩大）会议上的报告
王建强
各位委员、同志们：
今天，我们在这里召开市总工会十五届十一次全委（扩大）会议，主要任务是贯彻落实市十四次党代会、市委十四届二次全会和省总十四届七次全委会、杭州市总十四届八次全委会等重要会议精神，回顾总结2016年工会工作，分析当前形势，研究部署2017年工作，组织动员全体工会干部和全市职工服务中心大局、秉承实干创新，为建设美丽幸福新临安再立新功！
下面，我受总工会常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。
2016年以来主要工作
2016年以来，市总工会以党的十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，在市委和上级工会的正确领导下，在市人大、市政府、市政协的关心支持下，按照市总工会十五届八次全委（扩大）会议确定的年度目标任务，以自我革新年、阵地建设年、智慧化提升年“三个年”活动为总载体，组织动员全体工会干部和全市职工紧贴中心、实干争先，为我市经济社会发展建功立业，工会各项工作取得新进展：
一、坚持正确政治方向，主动围绕中心服务大局
坚持党对群团组织的正确领导，落实市委加强和改进党的群团工作的实施意见精神，强化“四个意识”，进一步保持和增强工会组织的政治性、先进性、群众性。一是坚定方向、主动看齐。牢牢把握工运事业正确政治方向，强化党建带工建总思路，毫不动摇走中国特色社会主义工运之路。扎实开展“两学一做”学习教育，以党章、党规和总书记系列讲话精神为指引，深化工会系统政治思想、理想信念和工作作风建设。找准群团工作定位，主动把工会工作置于党委全局工作下谋划开展，团结带领全市职工群众坚决听党话、坚定跟党走。大力弘扬劳动精神和工匠精神。全年授予全国“五一”劳动奖章1人，评选杭州市劳模18人，劳模集体9个，杭州市“五一”劳动奖章1人，评选临安市职工“双十佳”，唱响“中国梦•劳动美”时代主旋律。二是紧扣中心、主动有为。按照市委市政府“三大比拼促发展”总要求，努力开展招商引资、全力推进项目建设、倾力服务企业发展，力争“三大比拼”争先进位。围绕G20工作圆心，开展大关爱、大排查、大巡防、大培训、大比武等系列活动，四季关爱惠及50000余人，排查企业2000余家，建立工人志愿者平安巡防队1100余支，发挥社会稳定器作用，助力平安临安建设；传递党委政府关心关爱，慰问“靓城行动”高温一线工人2000余人，设立工地爱心凉茶点23个，开展工人志愿者服务30余次，有力助推新型城市化建设。努力营造氛围、积极参与全市中心工作，发挥工人在“百路千里”、“五水共治”、重大工程推进等中心工作中主力军作用。三是先行先试、主动改革。以市委党的群团工作会议精神为指导，稳妥务实探索工会改革。梳理市总机关组织框架，大胆尝试“大部制”工作法，切实提高机关运行效率。完善工会干部管理机制，开展工会干部“下兼上”和“上兼下”工作试点，推选先进模范职工和优秀企业工会主席兼任镇街总工会副主席，尝试市总机关中层干部下挂兼任行业工会主席，体现群众性方向，落实群团改革“面向基层”和“重心下移”的工作要求。
二、依法维护职工基本权益，深入构建和谐劳动关系
履行工会维权基本职能，发挥工会组织在劳动争议调解、工资协商环节的积极作用，以构建和谐劳动关系为目标，维护和谐稳定发展环境。一是推进“两法”宣传，提高职工法治意识。以普及《工会法》、《劳动法》为重点，主动参与“七五”普法宣传，组织工会干部全员法制培训，开通“口袋律师”服务平台，增强工会干部法制意识；落实普法惠民，有序开展“送法下基层”活动，举办基层企业普法活动22场，定向培训职工1800人；开辟职工“掌上学法”平台，通过手机移动端定期向职工推送法律知识，组织开展法律知识竞答，拓展网上普法阵地。二是开展企业大走访，回应职工合法诉求。践行工会干部“一线工作法”，完善市、镇两级工会干部服务企业工作机制，主动上门为企业职工提供法律咨询服务；走访规模企业500余家，了解企业生产经营状况、企业民主管理情况、职工主流思想动态、困难职工生活情况，为全面构建和谐劳动关系奠定基础；拓宽工会劳动法律服务和监督渠道，发挥“一中心多接口”职工维权社会协同机制作用，今年以来办理职工权益纠纷来电来信来访78起，提供法律援助126起，工会独任审理劳动争议案件55起，为职工挽回直接经济损失89万元。三是深化工资集体协商，依法维护行业稳定。推进非公企业民主管理，切实保障职工知情权、参与权和表达权，对46家非公企业工会换届给予具体指导，规范完善企业职代会制度。深化行业工资集体协商，顺利完成市电线电缆、精密元器件、餐饮3个行业工会换届，全面开展高虹绿色照明、复合装饰材料、电线电缆等8个行业工资新一轮协商，举办行业工资集体协商指导员业务培训班，把职工带薪休假、女工特殊权益保障、高温津贴发放等纳入协商内容，维护行业稳定发展。
三、精准开展困难帮扶，着力维护职工队伍稳定
关爱职工弱势群体，为困难职工“雪中送炭”，传递党委政府对职工群体的关心关爱。一是充分利用“春风行动”主载体。完善“社会募捐为主、财政补助为辅”的资金筹措机制，拓宽募捐渠道，募集“春风行动”爱心善款530万元，用好三个“春风行动”企业冠名基金；完善救助政策制度，出台见义勇为困难家庭补助办法，倡导全社会弘扬新风尚。二是完善困难职工帮扶机制。常态化开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”四季帮扶活动，大力实施“千名干部结对帮困、千名学子励志助学、千名子女暑期关爱、千名职工免费体检”爱心工程。今年走访慰问困难家庭2200户，结对帮困715户，“金秋助学”1032人，组织500名劳模先进和艰苦岗位一线职工进行免费疗休养，为418名市重点项目建设工地职工、582名环卫工人和一线优秀职工免费体检。三是办好职工民生实事。做好职工医疗互助保障、工会会员意外保障、女职工特殊疾病保障等职工普惠实事，全市6483家单位，11.09万职工参加互助保障，发放保障金259万元，为职工构筑“第二医保网”；四是关爱职工特殊群体。关注女职工和职工子女，举办大龄青年交友联谊、“妈咪暖心小屋”、女性职业礼仪培训、“亲子共读”、关爱“小候鸟”、职工子女免费观影等主题活动，努力为女职工和职工子女提供工会暖心服务。
四、努力提高职工技能素质，积极助推经济转型升级
围绕服务职工主体，发挥工会“大学校”作用，搭建产业工人学历晋升、技能培训、技能晋级成长平台，全面提高职工队伍素质，服务经济提质增效。一是全面开展重点工程“四比四看”立功竞赛。以服务全市重点工程建设为切入点，广泛开展重点工程一线工人“四比四看”建功立业活动，围绕比“安全、质量、进度、成本”，推动形成“比学赶超”良好局面，助力全市重点项目加快建设。二是广泛开展职工技术比武活动。广泛开展社会主义劳动竞赛和经济技术创新活动，举办全市性职工技能比武20项，开展企业层面岗位练兵、技术比武活动800余场，带动全市3万名职工参加各类比武竞赛活动，培训企业中层干部1000人，一线技术工人3000人，培养高技能人才200人，为经济发展培养实用技术人才。三是扎实开展职工实用技能培训。实施优秀职工（农民工）学历提升助力工程，资助200名优秀一线职工免费上大学，帮助职工上大学、圆梦想；开展电子商务、SYB创业，下岗工人再就业培训，推动临安“电商换市”和创业创新；开展职工茶艺、烘焙、声乐、舞蹈、古筝等普惠制公益培训，丰富和活跃职工业余生活。
五、切实加强自身建设，不断增强基层组织活力
按照工会十五大提出的建设创新、实干、服务、实力“四型”工会目标，致力于从硬件和软件两大方面提升工会服务能力，增强凝聚力、影响力、战斗力。一是夯实组织保障。落实市委人事调整要求，依法替补临安市十五届工会委员会副主席、常委、委员；落实市委批转意见要求，圆满完成全市19个镇街（科技城）总工会换届；按照省总统一部署，加强专职工会工作者队伍建设，开展第二轮社会化专职工会工作者公开招聘工作，为镇街工会补充新鲜血液，增强工作活力。二是强化基层基础。按照“两个普遍”的工作要求，大力推进工会组建，新建临安跨境电子商务产业园、市书法家协会两大工会联合会，新增独立基层工会42家，新增入会13488人；持续推进基层工会规范化建设，选树玲珑街道总工会职工之家和天恒、天杰企业工会示范标杆，大力创建“五有”职工之家，“双亮”企业达4850家。三是建好文化阵地。扎实推进职工文化阵地21050工程，制定出台临安市职工文化阵地建设标准和奖励办法，评选表彰镇企两级职工文化阵地61家，为活跃职工文化奠定基础。成功举办了职工“五一”汇演、中秋文艺晚会、“劳动杯”书法大奖赛、“工运杯”职工乒乓球赛，全年举办公益慰问演出10场，“送戏下乡”126场，观演3万人次，丰富职工文化生活。推进职工之家和昌化职工活动中心基建项目建设。截至日前，职工之家项目主楼18层结顶，昌化职工活动中心2017年投入使用，为职工文化开展提供硬件保障。四是严格财务经审。学习借鉴外地工会经费税务代征工作经验，开展专项调研，积极研究“营改增”后工会经费税务代征新情况，确保工会经费代征顺利进行。加强工会存量资产管理，完成5个基本账户和2个本级经费竞争性存放招标工作。认真配合杭州市总工会财务审计回访，推进工会经费收支和春风行动专项资金审计公开，保障资金安全。五是做好宣教工作。完善“官网+微博+微信”三位一体的网上工会工作平台，举办基础推广活动50余场次，市总工会微信公众号关注用户3.5万人，注册会员1.2万人。开展线上线下互动活动20余次，公益培训全部开放线上报名，图文信息阅读量多次达到“10万+”，荣登全国工会新媒体日排行榜前三名；信息宣传工作再上新台阶，国家、省、市报刊累计刊登信息报道120余篇，临安市总工会“一线工作法”登上《工人日报》头版头条、临安工会试水改革《浙江日报》全版刊登，《凝聚的力量》、《印象工会》、编印出版，临安工会影响力进一步扩大。
在肯定工作成绩的同时，我们要保持清醒头脑，看清自身存在的问题和不足，一是工会组织群众性体现不足，服务基层、服务企业、服务职工的体制机制有待完善，对职工群众的意愿诉求了解不深，回应不够；二是工会工作渗透力不强，对新业态经济组织、新社团职工群体引导力发挥不足，新兴行业领域工会组建有待破题；三是一些基层工会组织战斗力不够强，工作开展不够务实有效，少数工会干部服务职工的能力水平有待提升；四是工会服务方式、工作方法不能很好地适应经济社会发展新变化，工会工作的开放度、融合度、有效度有待进一步增强。我们一定要重视这些问题，借助群团改革的春风，采取切实有效措施予以解决。
2017年工会工作初步思路
2017年是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，也是群团改革的攻坚之年。市总工会将坚持以党的十八届六中全会、市十四次党代会、市委十四届二次全会精神为引领，以省总十四届七次全委（扩大）会议和杭州市总十四届八次全委（扩大）会议精神为指导，坚持实干为本，创新为魂，夯实基层基础、推进社会协同、提升职工素质、优化智慧服务、强化自身建设，把服务科学发展、服务和谐社会、服务职工群众有机结合，认真履行工作职能、促进职工全面发展、着力打造工作品牌，组织动员全市广大职工聚焦“三化”、干字当头，为建设美丽幸福新临安建功立业。
一、以市十四次党代会精神为指导，扎实推进固本强基工程。市十四次党代会确定临安今后五年发展的目标定位和战略构想，也对群团组织服务中心大局、履行工作职能提出了新要求。市总工会将把深入学习贯彻党代会精神与落实省、杭州市总工会全委会议确定的部署要求结合起来，组织动员广大职工坚定不移投身建设、拥护改革，筑牢全面建成小康社会的群众基础。以开展“两学一做”和党代会精神贯彻落实为动力，强化党建带工建，把政治性、先进性、群众性要求落实在体制机制建设、规范化建设和工会干部队伍建设上来，夯实新时期工会工作的基层基础。加大工会组建力度，探索两新组织、服务性连锁企业、专业市场、楼宇商圈、跨区域行业工会组建新领域，在入会方式上，积极开展网上入会、居住地入会等实践探索，把更多的农民工、新兴产业就业者、分散就业人员纳入工会组织大家庭；大力开展基层工会规范化建设工作，加强制度引导和实务指导，发挥先进标杆示范作用，全面落实“五有”、“双亮”各项要求，整体提升基层工会规范运作水平；强化干部队伍建设，按照打造工会铁军的总体要求，拓宽工会干部遴选渠道，加强上下内外交流，深化工会干部政治理论、思想作风、工作业务建设，重点抓好镇街与产业局工会干部、规上企业工会主席、工会劳动关系调解员（行业工资集体协商指导员）、专职工会工作者和工会志愿者五支队伍建设，实施分批分层培训计划，提升工会干部理论水平和实务能力，努力打造一支政治坚定、对党忠诚、敢于担当、乐于奉献、工作有为的工会铁军。
二、以履行维权职能为主线，着力推进社会协同机制建设工程。紧抓《浙江省工会劳动法律监督条例》颁布实施工作契机，加大社会普法和职工普法工作力度。强化法制保障，充分发挥工会劳动法律监督、职工法律维权监督、工会劳动争议调处、和谐劳动关系监测等工作机制维护作用，开展“春查劳动合同签订、夏查劳动安全保障、秋查社会保险缴纳、冬查工资报酬支付”等监督活动，切实维护职工权益和法律权威。进一步完善职工服务体系空间布局，构建市、镇、企三级职工服务网络。延伸拓展“一中心四接口”职工维权社会协同机制建设，有效发挥工会职工服务中心主平台作用，拓展服务渠道和领域。积极争取司法部门、安监部门、人社部门、医疗卫生部门和旅游部门的工作支持，围绕服务职工工作中心，打造多接口社会协同工作机制，逐步形成党委领导，政府支持，社会协同，工会主推，职工满意的工作格局，切实维护和保障职工在劳动权益、安全生产、职业卫生和职工福利等方面的基本权益，构建和谐劳动关系，增强职工群众的获得感和满意度。
三、以助推经济转型为目标，全面推进职工素质提升工程。职工是主导生产力的核心因素，职工素质关系经济发展的质量和效益。要立足临安经济块状集约线状分布的特点，以行业职工技能素质提升为切入口，广泛开展职工经济技术创新和社会主义劳动竞赛活动，弘扬工匠精神，推崇创新精神，积极引导职工开展技术革新、技术攻关、发明创造，推动职工智慧转化为经济转型的现实生产力。围绕服务中心工作、助推重点工程、聚焦经济转型，按照省总“三重一新”立功竞赛的总体部署，开展多行业多层面的立功竞赛活动，凝聚起职工建功“十三五”发展的高涨热情和强大能量。服务职工全面发展，进一步探索工会职工实用生活技能和文化艺术公益培训，为经济建设打造一支精技术、懂生产、会管理、有才艺的高素质产业工人大军。
四、以公益普惠为导向，积极推进“网上工会”建设工程。贯彻落实全总、省总文件精神，坚持工会组织回归公益、普惠职工的工作导向，增强服务理念，编制完成工会服务清单，落实项目化推进工作机制，确保各项政策性服务普惠职工。推进21050职工文化阵地建设工程，建成职工之家，启用昌化职工活动中心、力争动建於潜文化宫，再建镇级职工文化阵地9家，企业职工文化阵地50家，为全面普惠化奠定坚实基础。根据“自组织、自媒体”时代新特点，顺应新一代职工生活方式和工作方式，贯彻落实省委宣传部《关于群团组织开展网上建设的实施意见》，充分运用“互联网+工会”新思维，构建网上工会空间布局，进一步推进“智慧工会”建设，完善“官网+微博+微信”网上智慧化服务平台，增强服务功能，提高服务质量，让更多的职工“粉丝”共享线上服务。探索启动工会卡系统建设，推进职工大数据管理，为困难职工提供精准帮扶、为年轻职工提供个性服务、为特殊职工提供人文关爱，努力满足职工多元化服务需求，提高职工归属感。推广工会普惠制培训工作，丰富培训课程、增加培训班次，通过公开报名摇号方式，使更多的职工平等拥有培训机会。
五、以打造“四型”工会为目标，务实推进自我革新工程。深刻领会省委群团改革动员部署会议精神，有效落实省总、杭州市总和市委加强和改进党的群团工作实施意见各项要求，围绕实现市总工会十五大提出的打造“创新、实干、服务、实力”四型工会目标，务实推进工会改革，激发工会组织新活力，展现工会组织新作为。在工作运行上，进一步完善机关大部制改革，细化工作清单，强化工作协同，提高机关运行效率；在工作机制上，建立镇街总工会、企业工会、社区工会学习工作交流例会制度，加强与直属工会组织横向互动，完善基层工会考核体系，深化工会干部联系基层、服务企业制度，从机制源头上推动全市工会工作提升发展；在干部管理上，完善干部业绩考核机制，开展“上兼下”和“下兼上”工会干部述职评议工作，推动各级工会履职尽责、发挥作用；在制度建设上，对原有制度规范进行全面梳理，修订专职工会工作者管理、基层工会工作创新、工会信息宣传考核激励制度，着力从机制上激发工会干部和工会工作活力，促使全市各级工会组织都能“坚定跟党走、紧贴中心干、围绕职工转、提升能力做、自我革新改”。
新的一年，市总工会将还将努力办好服务职工八件实事：
1.全力推进综合性职工服务设施建设，力争启动於潜文化宫改建工程，改善中部地区职工服务硬件条件。
2.继续实施职工文化阵地建设，建设镇级职工文化阵地9家，企业职工文化阵地50家，培育示范职工文化阵地1家；
3.开展职工普惠公益培训，举办10大工种职业技能培训80场次，举办生活技能和艺术培训6期，培训职工2500人以上；
4.完善“智慧工会”功能，推进工会普惠政策与市民卡惠民功能对接；
5.建立市总工会志愿者服务队，全年开展工会志愿者活动4次以上；
6.实施临安千名工匠培育计划，培养高技能人才500名；
7.开展“小候鸟”关爱行动，举办职工子女暑期公益班5期，普及职工子女200人以上；
8.开展职工健康关爱计划，开通 “职工免费体检流动专车”。
各位委员、同志们，做好新一年的工会工作，改革是动力、关键在落实。让我们在市十四次党代会精神引领下，紧紧围绕全市中心大局，凝聚共识，汇聚力量，深化改革，扎实工作，更加广泛地组织动员全市广大职工群众聚焦“三化”，实干创新，圆满完成工会十五大确定的各项目标任务，在建设美丽幸福新临安进程中再立新功！ | 