各位委员、同志们：
今天我们在这里召开市总工会十五届十次全委（扩大）会议，主要任务是学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和市委十三届十一次全会精神，围绕服务保障G20工作圆心和年初制定的目标任务，回顾总结2016年上半年工作，研究部署下半年工作，凝聚各方智慧与力量，团结动员全市职工齐心协力、实干创新，为推动新型城市化，助力“三美”临安建设再立新功！
下面，我受杨主席的委托，代表市总工会常委会向大会作工作报告，请予审议。
上半年工作的回顾
今年上半年以来，市总工会以党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，贯彻落实杭州市总工会第十四届七次全委（扩大）会议、市委十三届十次、十一次全体（扩大）会议精神，在市委和上级工会的领导下，按照市总工会十五届八次全委（扩大）会议确定的工作任务，围绕市委决策部署，结合工会工作实际，扎实推进自我革新年、阵地建设年、智慧化提升年“三个年”活动，组织动员全体工会干部和全市职工群策群力、努力工作，工会各项工作取得新进展：
一、坚持正确方向，探索群团改革
坚持党的领导，紧紧围绕市委领导核心，落实市委党的群团改革实施意见精神，保持和增强工会组织的政治性、先进性、群众性，确保工会工作正确的政治方向，切实发挥好工会组织桥梁纽带作用。一是扎实开展“两学一做”。坚持党建带工建，以“两学一做”学习教育为总载体，深化工会系统政治思想建设、理想信念建设和工作作风建设，加强思想引领，切实增强各级工会组织的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动在党委工作全局下谋划和开展工会工作，团结带领全市职工群众坚定听党话、跟党走。二是积极投身建设发展。坚持围绕中心、服务大局，按照全市“三大比拼促发展”总体要求，精心组织“大走访、大规划、大比武”三大行动；贯彻落实市委十三届十一次全会精神，组织开展全市工会系统“服务G20、建功大会战”活动，充分发挥工会组织团结工人、联系群众、服务基层的网络优势，推进新型城市化建设；组织动员全市职工以主人翁姿态积极投身“百路千里”“五水共治”、重点项目建设等中心工作，发挥职工“三美”临安建设主力军作用。三是务实推进群团改革。以市委党的群团工作会议精神为指导，不等不靠、先行先试，探索推进工会体制改革。梳理市总机关组织框架，尝试大部制工作法，切实提高机关运行效率。坚持基层导向，在青山湖科技城、玲珑街道总工会试点先进模范职工和企业工会主席兼任总工会副主席，进一步增强工会组织的广泛性、代表性、群众性。启动探索市总机关干部下挂兼任行业工会主席工作试点，进一步把握工会组织在维护职工基本权益方面的工作主动权。
二、服务职工主体，凝聚发展合力
围绕服务职工主体，履行工会基本职责，搭建全市职工学历晋升、技能培训、技能晋级成长平台，激发职工热情，凝聚职工合力，打造高素质产业工人队伍，为全市经济建设提供人力支撑。一是全面开展重点工程“四比四看”立功竞赛。主动服务全市重点工程建设，广泛开展重点工程一线工人“四比四看”建功立业活动，为一线工人岗位成才搭建平台，形成“比学赶超”生动局面，广泛调动全市重点工程一线职工干事激情，助力全市重点项目加快建设。二是广泛开展职工技能大赛系列活动。充分发挥工会“职工大学校”作用，打造技能培训、技能练兵、技能比武、技能晋级“四位一体”职工素质提升工作模式，引导职工练好岗位技能，服务企业转型发展。截至6月底，举办全市性职工技能比武9项，开展企业层面岗位练兵、技术比武活动600余场，带动全市1.5万名职工参加各类比武竞赛活动。三是扎实开展职工实用技能培训。资助优秀职工（农民工）学历教育工程，资助200名优秀一线职工免费上大学，助力职工上大学、圆梦想；开展电子商务、SYB创业和茶艺培训，服务职工再就业，推动临安“电商换市”和青年职工创业创新。四是深入开展优秀职工评选表彰宣传。按照上级工会统一部署，组织开展杭州市劳模评选表彰，评选杭州市劳模18人，劳模集体9个，授予全国“五一”劳动奖章1人，杭州市“五一”劳动奖章1人，有效发挥劳动模范榜样示范作用。紧跟时代脉搏，开展宣传评选表彰“天目工匠”系列活动，树立工匠典型，推崇“工匠”精神。围绕宣传新时期临安精神、职工好家风，评选表彰“临安市十大感动职工”、评选“五一”新闻奖，推动全市精神文明建设。
三、维护合法权益，保障和谐稳定
履行维护职工合法权益工作职能，深入构建和谐劳动关系，发挥工会组织在劳动争议调解、协商、代言方面的积极作用，推动相关法律贯彻实施，维护和谐稳定的社会环境。一是推进“两法”宣传，提高职工法治意识。以工会法、劳动法为重点，全面开展“七五”普法宣传，举办全市工会干部法律知识培训班，建设法治型工会干部队伍；开展“送法下基层”活动，方便职工“家门口”学法，举办基层法治培训16场，培训职工1600人；创新普法宣传载体，为工会干部开通“口袋律师”服务平台；利用微信公众平台开展网上普法宣传，组织开展法律知识线上有奖竞答活动，扩大普法覆盖面。二是开展企业大走访，助力职工合法诉求。践行工会干部“一线工作法”，完善市、镇两级工会干部服务企业工作机制，主动为企业职工提供工会法律服务；上半年以来走访规模企业200余家，了解企业生产经营状况、企业民主管理情况、职工主流思想动态、困难职工实际生活情况，为党委政府提供前瞻预判；拓宽工会劳动法律服务和监督渠道，上半年办理职工权益纠纷来电来信来访39起，提供法律援助66起，工会独任审理劳动争议案件处理29起，有效维护和谐劳动关系。与此同时还组织开展“安康杯”知识竞赛，促进职工安全健康，维护行业、企业稳定。三是深化工资集体协商，维护和谐稳定发展环境。推进非公企业民主管理，切实保障职工知情权、参与权和表达权，对37家非公企业工会换届给予具体指导，规范完善企业职代会制度。深化行业工资集体协商，顺利完成市精密元器件行业工会换届，开展了节能灯、精密元器件、交通运输等行业工资新一轮协商。拓宽协商内容，突出维护女工合法权益。开展和谐企业评选与“回头看”，深入分析劳动关系和谐指数测评指标，分批有序开展全市劳动争议调解员培训，全市650名劳动争议调解员参与培训，为全市劳动争议调处再添生力军。
四、落实帮扶惠民，改善职工民生
坚持服务职工工作生命线，关爱职工弱势群体，充分发挥工会组织对困难职工的帮扶救助职能，通过为群众办好事、解难事，传递党委政府对职工群体的关心关爱。一是运用好“春风行动”主载体。把“春风行动”作为解决困难职工生活困难的重要渠道，倡导履行社会责任，募集“春风行动”爱心善款530万元；拓宽募捐渠道，建好管好用好三个“春风行动”企业冠名基金。完善困难职工救助信息数据库，为精准帮扶提供数据支撑。上半年累计走访慰问困难职工1086户，结对帮扶困难职工家庭287户，特困救助29户，大病救助困难职工家庭116户，发放帮扶救助资金270余万元，二是大力推进职工医疗互助保障。发挥医疗互助保障机制作用，不断扩大保障的覆盖面和受惠面，弥补现行职工基本医疗保障体系不足。今年以来，全市医疗互助纳保职工达10.8万人次，女职工特殊疾病互助保障纳保9449人；核报住院津贴514人，住院困难医药费补助198人，女职工特殊疾病保障9人，兑付资金259万元，有效避免职工“因病致贫”。三是切实做好工会会员意外保障。第一时间开展清凉峰泥石流受灾职工家庭帮扶救助工作，及时开展职工家庭受灾情况调查排摸，按照救急救重的原则，拨出救助资金40万对122户受灾严重的职工家庭给予救助。对12户职工给予工会会员意外伤害及财产损失救助，充分发挥工会会员意外保障救助的重要作用。四是开展一线职工免费疗休养和免费健康体检。精心确定线路，组织开展好全市机关企事业单位疗休养工作，分批组织500名劳模先进、从事艰苦岗位、技术岗位等一线职工进行为期三天的免费疗休养。联合市攻坚办开展的“千名艰苦岗位一线职工免费健康体检”活动，为418名市重点项目建设工地职工、156名环卫工人、426名其他一线优秀职工免费送检上门。五是扎实做好女工关爱工作。召开女职委六届四次会议，完善女工工作组织架构，举办女性职业礼仪讲座，组织第四期大龄青年交流联谊活动，为200名环卫女工提供特殊疾病免费纳保，精心策划暑期“小侯鸟”关爱行动，努力为女职工提供工会贴心服务。
五、加强自身建设 夯实基础保障
按照工会十五大提出的建设“四型”工会目标，致力于从硬件和软件两大方面提升工会综合实力，增强工会组织履行工作职能的底气。一是完善市总工会组织架构。落实市委人事调整要求，依法替补临安市总工会委员会副主席、常委、委员；按照工作需要，开展市总机关中层干部竞岗交流，进一步完善干部年龄和知识结构，完成工会干部新老交接；尝试市总机关大部制工作法，进一步明晰部室工作职能，提高机关运行效率；完善专职工会工作者管理机制，发挥青年工会干部特长优势，促进镇街工会工作整体提升。二是推进基层工会规范化与职工文化阵地建设。强化工会组建，按照“两个普遍”的工作要求，组建临安跨境电子商务行业、市书法家协会两大工会联合会，新增单建工会15家，进一步夯实了组织基础；持续推进基层工会规范化建设，大力创建“五有”职工之家，树立工会工作规范化建设示范企业，“双亮”企业达4850家。大力推进职工文化阵地建设，全力打造职工文化阵地“1050”工程，为繁荣职工文化提供设施保障。组织职工文化活动，成功举行了职工“五一”晚会，组织举办了“劳动杯”书法大奖赛，开办了职工免费艺术培训，丰富职工文化生活。三是全力推进两大基建项目建设。把两大基建项目建设作为市总年度重点工作，落实领导督办、分管坐阵、挂图作战、进度倒逼等工作机制，狠抓工程进度和质量，克服地质因素、天气因素、环境因素等诸多困难，全力推进工程建设。截至日前，职工之家项目1号楼完成地下室施工、附楼完成基坑加固处理，昌化职工活动中心项目完成地上六层，快于原定计划进度。四是强化财务与经审工作。认真配合杭州市总工会财务审计回访，学习借鉴外地工会经费税务代征工作，联合税务部门，积极研究“营改增”后工会经费税务代征工作，开展专项调研，确保工会经费代征顺利进行。加强工会存量资产管理，完成2016年工会经费第一期竞争性存放招标工作。专题举办工会干部财务经审培训班，加强工会经费使用情况专项检查，相继在9个镇街开展工会经费审查，部署开展镇街工会主席工会经费使用离任审计，保障工会经费规范高效使用。五是以“智慧工会”建设提升工会工作影响力。大力推进“智慧型”工会建设，积极抢占网上工会舆论主导权，探索“互联网+工会”服务新模式。加强基础推广、优化服务框架搭建、精心策划主题活动，线上注册会员1万余人、关注用户3.5万余人，图文累计阅读量70余万人次，单则图文阅读量最高突破十万加，日排名多次进入全国工会系统新媒体影响力排行榜前三。信息宣传工作再上台阶，国家、省市报刊累计刊登信息报道20余篇，临安市总工会“一线工作法”登上《工人日报》头版头条、临安工会试水改革《浙江日报》全版刊登，《凝聚的力量》刊印出版，临安工会影响力有效扩大。
半年来，我们各条线上的工作都取得了明显的工作成效，工会改革、智慧工会、困难帮扶、职工素质提升等工作得到了上级工会的高度认可和各方媒体的积极关注，这得益于市委和上级工会的正确领导，是市人大、市政府、市政协和工作相关部门等方方面面大力支持的结果，是全市上下各级工会干部和25万职工群众共同努力奋斗的结果。在此，我谨代表市总工会常委会向关心、重视、支持工运事业发展的市四套班子、各级各部门领导表示衷心的感谢！向全市各级工会干部及支持工会工作的社会各界朋友们表示崇高的敬意！
成绩来之不易，事业尚须努力。在肯定成绩的同时，我们更要清醒的认识到，当前工会工作存在的一些问题和不足。比如，工会工作的法治思维和法治方式还没有根本确立，工会工作法治化建设任重道远；工会干部整体素质有待提升，工会干部应对和处理工会工作出现的新情况、新问题能力水平仍有待加强；工会改革虽已起步，但在诸多领域、很多方面仍需我们探索破题等等。在下半年中，要认真对待，切实加以改进提高。
2016年是高水平全面建成惠及全市人民小康社会决胜阶段的开局之年，是群团组织改革之年。下半年G20峰会将在杭州召开，镇街总工会将面临全面换届。市委十三届十一次全会做出了坚定不移地推进新型城市化的战略部署，对工会组织提出了新的使命和要求。全市各级工会组织要在市委的坚强领导下，围绕全市工作的中心大局，把握群团组织自身定位，找准工作切入点、着力点和落脚点，以问题为导向，以基层组织建设为重点，以工会改革为动力，扎实做好各项工作，为推进临安新型城市化建设发挥工会组织独特作用。
下半年工作的要求
2016年下半年全市工会工作的总体要求是：认真学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，贯彻落实市委十三届十一次全体（扩大）会议决策部署，按照省、杭州市总工会下半年工作要求，对照市总工会十五届八次会议确定的目标任务，以服务大局为核心、以服务职工为根本，继续深化自我革新年、阵地建设年、智慧化提升年“三个年”活动，凝聚职工合力，创新实干争先，为圆满完成工会工作全年目标任务而不懈努力！
一、以工会改革为动力，激发工会组织新活力。扎实开展“两学一做”学习教育，落实市委加强和改进群团工作的实施意见各项要求，在保持正确方向的基础上大胆试水工会改革新路径，探索优秀技能人才和基层企业工会主席兼任镇街总工会副主席，市总工会干部兼任行业工会主席等工作试点，建立工会干部考录遴选管理新模式；深化落实市总机关大部制工作法改革试点，进一步模糊大部制外的工作职责，明晰大部制内的职责，注重工作协同、避免多头重复，提高机关运行效率。创新工会服务职工新载体，大力推进“智慧工会”建设，按照“做大、做精、做活”的工作要求，力争注册精准会员15000人，吸引粉丝50000人，精心策划大型职工主题参与活动，以工会新媒体进一步拓展服务职工的广度和深度，提高工会服务职工快捷性和精准度，提升工会组织感召力和影响力。
二、以服务G20为圆心，努力维护社会稳定。围绕服务G20工作圆心，组织开展全市工会系统“服务G20、建功大会战”主题实践活动，认真做好一线慰问、干部奉献、职工聚力等三大项工作，发挥工会组织在服务大局中的积极作用；深化行业工资集体协商工作，完成电线电缆、印制电路板等五大行业新一轮集体协商，推进其他行业工资集体协商工作，维护职工核心权益；深入推进工会组织“七五”普法，创新开展“两法”宣传，继续做好劳动法律监督、劳动争议调解仲裁、职工法律咨询服务、和谐企业梳理回访等工作，助力平安临安建设；用好“春风行动”帮扶品牌，完善帮扶信息库，扎实做好“春风助学”、受灾职工家庭救助、关爱“小侯鸟”、困难职工节日慰问等工作，切实缓解弱势群体和困难职工实际困难；做好优秀一线职工、劳模免费疗休养、职工健康体检等工作，有效传递党委政府对职工群体关心关爱；继续做好在职职工医疗互助保障、工会会员意外伤害保障、女工特殊疾病医疗保障等工作，提高政策性救助普惠度；精心组织外来务工人员关爱活动，延续护送平安返乡、同吃年夜饭关爱品牌，增强新临安人归属感、获得感；提升职工服务中心窗口服务形象，推进三级职工服务体系建设，建立三级联动快捷服务机制，努力为职工提供就近、快捷、贴心服务。
三、以“三大比拼”为载体，凝聚职工建功“十三五”工作合力。落实市委市政府“三大比拼促发展”动员大会各项要求，发挥工会组织的网络优势，落实工会干部联系走访企业制度，努力为企业解决实际困难；发挥本土劳模先进、技能大师作用，努力为企业职工提供上门培训，实用培训，进一步完善职工技术培训、技术比武、技术创新、技术晋级等一条龙服务机制，着力打造高素质产业工人队伍；围绕“职工之家”和昌化职工服务中心两大项目建设，聚力聚焦，克难攻坚，确保职工之家主体结顶、昌化职工服务中心主体完工，力争在项目建设大比拼中取得靠前排名。自加压力，主动参与招商引资工作，延伸工作手臂，加强与通江县、象山县总工会等工作交流与商务对接，通过工会网络积极收集招商信息，力争在招商引资工作中有所作为。
四、以规范化建设为重点，进一步强化基层工会组织建设。进一步推进“阵地建设年”工作，按照基层工会“五有职工之家”创建要求，大力开展杭州市、临安市两级先进职工之家创建工作，确保完成“30+1+1”创建任务；扎实做好镇、街道工会换届选举工作，按照市委批转的工作要求，指导好全市17个镇、街道总工会换届选举工作，确保平稳顺利；分片指导基层工会换届选举和职代会建制工作，确保基层工会规范有序运作；大力推进工会组建和会员入会工作，探索网上建会入会新试点，力争超额完成建会46家，入会5000人目标任务；做好2016年度专职工会工作者招聘工作，逐步配强镇、街道工会工作力量，强化专职工会工作者培养管理，提升镇街总工会制度化、规范化、标准化水平。
五、以“四型”工会建设为目标，进一步抓好工会各项工作的落实。紧紧围绕工会第十五届代表大会提出的建设创新、实干、服务、实力“四型”工会总目标，进一步细化执行路线图，全面开展中期“回头看”工作，比对要求、查漏补缺，确保完成五年目标。认真落实市总工会工作7大专项工作三年规划，进一步明确改革背景下工会工作今后三年发展的目标、路径、举措，以三年规划为总纲，以2016年服务职工十件实事为抓手，狠抓工作落实，细化工作步骤，确保目标任务有效完成。认真对照市总工会十五届八次全委会确定的年度目标任务，制定完善下半年工作计划，按照“轰轰烈烈干一场、一心一意抓落实”工作要求，确保完成工作要点明确的各项目标任务，将“四型”工会建设落实在行动上，体现在成效上。
各位委员、同志们，做好下半年的工会工作，任务繁重、使命光荣。让我们在市委和上级工会的坚强领导下，紧紧围绕全市工作大局，同向齐心合力、创新实干争先，更加广泛地组织动员全市广大职工群众，不忘使命、继续前进，为全力推进临安新型城市化建设再立新功！
